[Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ

[Martin Kesl]

Vážení kolegové,
dovolím si též reagovat, neboť mi není lhostejná budoucnost našeho oboru. Domnívám se (možná naivně), že Komora může být přínosem, avšak vyšší transparentnost jejího vzniku by jistě prospěla. Práci přípravnému nezávidím, vždy bude podroben ostré kritice, jen více či méně oprávněné.

Z dřívějšího příspěvku citovaných přechodných ustanovení z. 88/2023Sb. opětovně vyzdvihuji.
Bod 10. Výbor jedná jménem Komory až do zvolení představenstva. Výbor zvolí v tajném hlasování předsedu, který řídí jeho činnost. Výbor je oprávněn vyvíjet pouze činnost směřující k ustavení orgánů uvedených v § 16l až 16p zákona č. 200/1994 Sb.<https://next.codexis.cz/legislativa/CR814_2023_07_01#L1>, ve znění účinném ode dne 1. července 2023.
Bod 12. Ustavující sněm zvolí orgány komory a usnese se na znění organizačního řádu, jednacího řádu, volebního řádu a zkušebního řádu.

Přípravný výbor nemá mandát připravit návrhy disciplinárního řádu, profesního a etického řádu. S ohledem na výtky uvedené níže je doporučuji podrobit větší diskusi a neodsouhlasit na ustavujícím sněmu, byť k disciplinárnímu řádu nemám sám příliš výhrad.

K tvorbě vnitřních předpisů mám zásadní tyto připomínky:

Minimální prostor k připomínkování vznikajících vnitřních předpisů

  1.  Tvrdé časové omezení podávání návrhů změn. Zveřejnění návrhu vnitřních předpisů na stránkách komory proběhlo 6.11.2023 (alespoň to stojí v textu mailu, který jsem od přípravného výboru obdržel 7.11.2023). Dle Prozatímních pravidel ustavujícího sněmu ČKZ (čl. 8 odst. 2) lze přípravnému výboru zasílat návrhy jejich změn (písemně, v hlasovatelném znění, atd ...) 3 týdny před konáním ustavujícího sněmu - tzn. k připomínkování zbývaly dva týdny od jejich zveřejnění. O možnosti podat změnový návrh na sněmu zde nehovořím, byť v prozatímních pravidlech je tato možnost též obsažena, avšak s podmínkou.  Vzhledem k rozsahu právních předpisů se mi jeví lhůta hodně krátká. Zvláště poté, co po bouřlivé diskusi o výši příspěvku a povinném pojištění přípravný výbor na stránkách komory zveřejňuje, že povinné pojištění je již obsaženo v členském příspěvku. Pokud toto sdělení není nepravdivé, vyžaduje zapracování do předložených návrhů vnitřních předpisů. Jak může být vypracován návrh změny v hlasovatelném znění, když není jistý návrh předpisu od přípravného výboru?

A ještě se pozastavím nad oprávněností této lhůty. V prozatímních pravidlech ustavujícího sněmu ČKZ jsou obsažena ustanovení, jak nutno postupovat před ustavujícím sněmem (podávání návrhů změn vnitřních předpisů, podávání nominací kandidátů), byť tyto pravidla budou odsouhlasena až na ustavujícím sněmu. Je to v pořádku? Jsou tato omezení právně vymahatelná (nejedná se o retroaktivitu)?

  1.  Absence diskusního fóra k návrhům vnitřních předpisů s možností vpisovat komentáře do jejich textu na stránkách ČKZ s vyjádřením přípravného výboru, že se věcnými připomínkami bude zabývat. Je smutné (při všech proklamacích, jak bude komora přínosem), že diskuse k nim probíhá v jiném prostoru. Zřízení obdobného fóra na stránkách ČKZ, by jistě zapojila více členů do jejich tvorby. Obraz komory by se tím jistě zlepšil.

Chybějící osvěta o výši příspěvku
Kalkulace o výši příspěvku schází. Jak výbor dospěl k této částce? Pokud má výbor číselnou rozvahu jednotlivých nákladů a příjmů, proč nejsou zveřejněny?

S přáním příjemného dne

Martin Kesl

------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20231119/818d8235/attachment.htm>