[Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ

Čtvrtek Listopad 16 16:56:12 CET 2023

Dobrý den.
Nakonec si také dovolím upozornit na pár, pro někoho možná byrokratických (ano, jsme někteří zdeformovaní), bodů:
Pozvánka na sněm:
Čl. II zákona č. 88/2023 Sb., Přechodná ustanovení:
11. Výbor svolá ustavující sněm členů Komory nejpozději do 6 měsíců od účinnosti tohoto zákona. Nejpozději deset dní před dnem konání ustavujícího sněmu Výbor členům Komory dodá potřebné podklady.
15. Ustavující sněm je usnášeníschopný, účastní-li se ho nadpoloviční většina všech členů Komory. Nebude-li ustavující sněm usnášeníschopný, svolá výbor nejpozději do 3 týdnů náhradní ustavující sněm, který je usnášeníschopný bez ohledu na účast.

*         Chápu, že to má přípravný výbor těžké, dodržování zákonných ustanovení je mnohdy těžké, ale to neznamená, že půjdeme proti jejich smyslu... Troufnu si tvrdit, že smyslem výše uvedeného ustanovení určitě nebylo to, aby byl svolán ustavující sněm na jeden den a když se ukáže, že není usnášeníschopný, tak se v té samé pozvánce svolá na ten samý den o hodinu později, viz: V případě, že při zahájení sněmu nebude nadpoloviční většina všech AZI, bude přípravným výborem na 11. 12. 2023 na 11:00 svolán druhý ustavující sněm (náhradní sněm bude usnášeníschopný při jakémkoliv počtu účastníků). (to se přiznám, že nemohu "skousnout" ani po několika dnech...)

*         Předpokládám, že obeslání musí být ve všech případech prokazatelné (a že to v návrhu vnitřní předpisů pouze omylem vypadlo...)

*         Pozn: Komora (přípravný výbor) to bude mít lehčí, až budou zřízeny DS; doufejme, že třeba dojde i na nějaké to korespondenční/elektronické vzdálené hlasování

Příspěvky:
K jejich výši bylo řečeno mnohé. Mnozí z nás, státních zaměstnanců se z jejich placení "ulejou" v podobě pozastavení činnosti či sníženého příplatku, takže asi není nutné z mé strany rozdmýchávat další výhrady, takže opět pouze věcně:

*         Vnitřními předpisy nelze stanovovat zcela nové právo či povinnost nad rámec zákona (např. Vnitřní předpisy ČKA, kterými se vnitřní předpisy ČKZ zjevně inspirovaly, mají ke každému ustanovení přímo uvedeno, k provedení jakého zákonného ustanovení je určeno), ostatně toto ČKZ ve vnitřním předpise i přímo uvádí: Organizační, jednací a volební řád České komory zeměměřičů se vydává v návaznosti na § 16j a násl. Zákona za účelem podrobněji upravit a) práva a povinnosti členů České komory zeměměřičů (dále jen "Komora")... Právo a povinnost nelze rozšiřovat... Jak již bylo ostatně řečeno kolegou Raškou

*         Pokud členský příspěvek zahrnuje i pojištění, je toto nutné upravit v Organizačním, jednacím a volebním řádu (OJVŘ) ČKZ: ze současného znění tohoto předpisu toto zjevně nevyplývá, předpokládám tedy, že pro naplnění sdělení v Newsletteru ČKZ, bude tento předpis upraven, jinak totiž sdělení v Newsletteru nic neznamená.

Ustavující sněm
Čl. II zákona č. 88/2023 Sb., Přechodná ustanovení:
10. Výbor jedná jménem Komory až do zvolení představenstva. Výbor zvolí v tajném hlasování předsedu, který řídí jeho činnost. Výbor je oprávněn vyvíjet pouze činnost směřující k ustavení orgánů uvedených v § 16l až 16p zákona č. 200/1994 Sb.<https://next.codexis.cz/legislativa/CR814_2023_07_01#L1>, ve znění účinném ode dne 1. července 2023.
12. Ustavující sněm zvolí orgány komory a usnese se na znění organizačního řádu, jednacího řádu, volebního řádu a zkušebního řádu.

*         Dle mého názoru tak není přípravný výbor oprávněn provádět např. návrh disciplinárního řádu, profesního a etického řádu či rozpočtu (s tím mohou souviset vícenáklady na činnost přípravného výboru)

Rozpočet

*         Sestavení rozpočtu dle čl. 25 OJVŘ zajišťuje sněm, pokud 1. rozpočet zajišťuje přípravný výbor mělo by toto být nějak upraveno (je otázkou, zda pak musí být tento 1. rozpočet sestaven na tříleté období)

*         Čl. 25 a násl. OJVŘ je oproti např. již zmiňovaným předpisům ČKA upraven poměrně skromně (krom toho, že ČKA má hospodaření na 1. místě, my máme na 1. místě příspěvky:)) : není např. zmíněno, kdo je pověřen správou finančních prostředků komory, že rozpočet musí být vyrovnaný, povinné ověření auditorem atd.

GDPR
Ve vnitřních předpisech vůbec není řešeno nakládání s osobními údaji (opět např. oproti poměrně dlouhému ošetření v předpisech ČKA)

K vnitřním předpisům je toho hodně (ještě jsem si je nestihla ani plně projít a možná si ještě v něčem výše budu sypat popel na hlavu, až zjistím, že to je jinak) a určitě není mým cílem zde popisovat mé jednotlivé poznatky, kterých je jinak mnoho: výše jsem jen chtěla upozornit, že pokud je jedním z hlavních cílů Komory, že bude střežit dodržování předpisů (a půjde i jaksi "výše" ve smyslu etického a profesního řádu atd.), nelze některé věci jednoduše dementovat tím, že "je to holt v předpise jinak, ale to nevadí..." Leccos lze zcela jistě vyložit (mohli bychom vyprávět...), nelze ale jít např. zcela proti smyslu ustanovení a tvářit se, že je to v pořádku ve stylu "účel světí prostředky" (jak už zde bylo zmiňováno).

A nakonec přeci jen něco osobně, protože pracuji tam, kde pracuji:

*         I ve státní správě jsou AZI, kteří jsou povinně členy Komory: někteří z Vás chtějí, aby jich tam bylo více - my také.... Na druhou stranu si troufnu tvrdit, že AZI, který "pouze" potvrzuje GP je překvalifikovaný a je ho "škoda", potvrzování GP má daleko do činnosti při ověřování AZI, byť s vámi souhlasím, že by na KÚ určitě měly být osoby znalé věci...

*         ČÚZK nerezignoval na vzdělávání ÚOZI/AZI: ČÚZK (ani KÚ) nemá vzdělávání AZI vůbec ve své kompetenci (a co vím, tak ani nikdy nemělo), pokud tak činí, tak nad rámec... Komora naopak toto stanovené zákonem přímo má, takže se my všichni můžeme těšit

Nechci z principu vystupovat proti Komoře, vzhledem ale k tomu, jak Komora vznikla (pozměňovací návrh takového rozsahu prostě nestandardní je, neprochází standardním připomínkovým řízením a zastala bych se zde AZI, kteří pozměňovací návrhy nesledují), nemohou se přeci zastánci Komory divit negativní reakci odpůrců, protože to všechno skutečně vyvolává dojem o účelu světícím prostředky. Ráda bych chtěla být ke komoře optimistická, protože když už jí tu máme...ale zatím mne prostě svým přístupem nepřesvědčila...
Hezký prodloužený víkend všem. Věra Jindřichová
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20231116/17384b14/attachment.htm>