[Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Úterý Únor 19 10:47:54 CET 2019

Zdravím všechny kolegy,
v této oblasti je každopádně velká nejednotnost přístupu stavebních úřadů 
(vlastně nejen v této oblasti). Setkal jsem s rozdílnými přístupy a vždy 
pokud není rozdělení pozemku není 100% jasné volím cestu nejprve návrhu GP 
zákazníkovi, který si na stavebním úřadě zjistí zda mu to takto projde či 
ne. Nově se do toho přidal bohužel ještě orgán územního plánování, kde musí 
mít vlastníci i pro prkotinu typu "posuneme si hranici o metr se sousedem" 
souhlasné stanovisko orgánu územního plánování. Navíc zde okolo Prahy jsou 
orgány přetížené a čeká se na toto stanovisko třeba i 3 měsíce. Takže 
situace je to nepříjemná jak pro občany, tak pro nás geodety a nelze si ji 
nepromítnout do cen našich služeb. 

Co se týče konkrétního zaslaného případu, napadá mě zda stavební pozemek 2 v
zaslaném obrázku není kromě plochy skutečně zastavěné domem také nějaké 
nádvoří, ze kterého by šlo kus ukrojit a přisloučit k pozemku 1/1?

Druhá varianta je samozřejmě věcné břemeno. Zde jsem setkal s takovou 
"zajímavostí", že pokud se vyznačuje v GP věcné břemeno pro příjezd na 
pozemek, tak stavební úřady zde údajně nemají vůbec žádné požadavky na šíři 
cesty apod. Takže zákazník si u mě objednal zaměření příjezdové cesty na VB 
o šířce 2,5 m a prošlo to bez problémů, následně dostal stavební povolení. 
Kdežto kdybych stejnou příjezdovou cestu odděloval jako pozemek, tak jistě 
2,5m širokou cestu stav. úřad neschválí. 

Přeji mnoho zdarů v boji s úřední byrokracií a nejednoznačností práva a 
stále neztrácím naději, že se třeba jednou dožiju toho, že vyjde novela 
stavebního či jiného zákona, která leccos zjednoduší a ne jako doposud. 
Naděje umírá poslední.

-- 
S pozdravem

Ing. Jan Habal

Geodetické práce v Praze a okolí

---------- Původní e-mail ----------
Od: Václav Nejedlý <nejedly.vaclav na gmail.com>
Komu: Katastr nemovitosti <katastr na fsv.cvut.cz>
Datum: 19. 2. 2019 10:28:11
Předmět: Re: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci 
"

Vážení kolegové,

desítky tisíc pozemků mají problém s přístupem. Je to  důsledek historického
vývoje vlastnictví pozemků, obdělávání, dědictví, restitucí, živelné 
výstavby, atd.  Přístup k pozemku je definován jak? Znamená buď výslovně: 
pěší přístup, průjezd koňským povozem, zpevněný povrch, nezpevněný, polní 
cesta,  šířka 3 m pro automobil? 

                    V. Nejedlý

(https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail)
	 Bez virů. www.avast.com
(https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail)

(#__4a70ebd9__DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2)

út 19. 2. 2019 v 8:37 odesílatel Martin Baroch <baroch na geodeziekladno.cz
(mailto:baroch na geodeziekladno.cz)> napsal:

"

Podle této logiky, by musel mít každý RD (stavba), jež je součástí pozemku, 
samostatný přístup na veřejně přístupnou komunikaci. Děje se tak?

M. Baroch

 From: katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) 
 [mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz)] On
 Behalf Of Ing. Přemysl Plch
 Sent: Tuesday, February 19, 2019 8:18 AM
 To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
 Subject: Re: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Dobrý den, s tímto dotazem jsem se už před více než rokem obrátil na 
infocentrum Ministerstva pro místní rozvoj a došla mi tato odpověď:

Vážený pane,
při dělení pozemků je skutečně nutno dodržet požadavek na dopravní napojení 
každého vymezovaného pozemku na veřejně přístupnou komunikaci v souladu s 
ustanovením § 12 odst. 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., a zároveň v souladu s 
ustanovením § 20 odst. 3 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na 
využívání území, včetně odkazu na zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních 
komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí vyhlášku č. 
104/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podmínky rozhodnutí o dělení 
pozemků jsou soustředěny zejména na soulad s územně plánovací dokumentací a 
požadavky dotčen ý ch orgánů a je v kompetenci příslušného stavebního úřadu,
aby konkrétní případ posoudil a stanovil konkrétní podmínky pro dopravní 
napojení každého nově vymezovaného pozemku. Za přístup z veřejně přístupné 
pozemní komunikace je možné považovat buď přímý přístup z veřejně přístupné 
pozemní komunikace, nebo přístup přes jiný pozemek.

Jednou z možností, jak zajistit dopravní napojení pozemku, je Vámi zmiňované
zřízení věcného břemene, kterým bude zajištěn průjezd přes pozemek, který je
napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. V případě, kdy je přístup 
na pozemek řešen formou zřízení věcného břemene, je nutné k žádosti o dělení
pozemků připojit smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene.

Novela stavebního zákona v této záležitosti žádné změny neučinila. Nejlépe 
dané záležitosti dokáže posoudit příslušný stavební úřad, při znalosti věci 
a konkrétního spisu, místní ;ch podm ínek příslušného území, všech hledisek 
a souvislostí.

Pokud by vznikla pochybnost o postupech a závěrech stavebního úřadu, je 
možné obrátit se na příslušný krajský úřad, který ve smyslu § 178 zákona č. 
500/2004 Sb., správní řád, vykonává působnost nadřízeného orgánu pro 
stavební úřady. Krajský úřad rovněž ve smyslu § 67 odst. 1 písm. c) zákona 
č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, poskytuje obcím 
odbornou a metodickou pomoc. 

Přejeme Vám příjemný den
Informační centrum MMR
---

Bohužel náš místní stavební úřad dělení s podmínkou zřízení věcného břemene 
zamítá protože (cituji vedoucí SÚ) "zjistili jsme, že lidi si ty věcná 
břemena potom zase mažou". Byl jsem to osobně konzultovat několikrát, vždy s
výsledkem, že zákon je špatný, ale oni nemají jinou možnost než rozhodovat 
podle něj, jak to po nich vyžaduje jejich nadřízený orgán tj. Krajský úřad 
JMK. 

S pozdravem

Ing. Přemysl Plch

Dne 19.2.2019 v 7:59 Ingeo napsal(a):

"

Dobrý den zrcadlo,

vaše připomínky chápu tak, že jediná možnost je požádat ministerstvo pro 
místní rozvoj o úpravu vyhlášky 501/2006 možností přístupu na svůj pozemek 
přes své pozemky (nebo něco v tom smyslu), nebo úpravit katastrální předpisy
vypuštěním hranice druhů a způsobů využití pozemků, případně ještě §35 odst 
7 (není přípustné slučovat ...).

Do doby než to nastane využívat okliky přes břemena případně slučování 
pozemků.

S pozdravem Radek Smutný

From: zrczadlo na post.cz(mailto:zrczadlo na post.cz) 

Sent: Monday, February 18, 2019 10:47 PM

To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz) 

Subject: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Dobrý den,

k příkladům:

      ·         pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek 
      každého vlastníka - ano, pozemek podle §2 KatZ 

      ·         pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o 
      rozdělení pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke 
      komunikaci a stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil - StÚř 
      (zjednodušeně řečeno) vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na 
      územní rozhodnutí o umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní 
      rozhodnutí o dělení/scelování, přístup k oddělenému stavebnímu pozemku
      vyplývá z podmínek pro umístění stavby. Toto přirovnání neodpovídá. 

      ·         u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
      stavební úřad povoluje stavbu i dělení - StÚř (zjednodušeně řečeno) 
      vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na územní rozhodnutí o 
      umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní rozhodnutí o dělení/
      scelování, přístup k oddělenému stavebnímu pozemku vyplývá z podmínek 
      pro umístění stavby. Toto přirovnání neodpovídá. 

      ·         důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při 
      prodeji nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o dělení 
      uvádíte důvod rozdělení a stavební úřad má možnost dát do podmínek, 
      kdo může nabýt pozemek a katastr následně všechny podmínky kontroluje 
      - Nevím kde jste na tom byl. StÚř nemůže omezovat dispoziční práva 
      uvedeným způsobem. Katastr uvedené nekontroluje, protože nemá důvod 
      (zkoumá pouze náležitosti z pohledu zápisu). Rozhodnutí katastrálního 
      úřadu o zamítnutí vkladu vlastnického práva k nějakému pozemku proto, 
      že neodpovídá podmínkám v územním rozhodnutí o dělení/scelování by 
      jistě bylo zajímavé počtení. 

      ·         pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak 
      podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných nemovitostí a 
      je na vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat původnímu majiteli - 
      Nemovitou věcí je pozemek. Nepřístupných pozemků je samozřejmě 
      historicky mnoho. Ale tady se bavíme o NOVÉM dělení/scelování, ke 
      kterému se vyjadřuje StÚř a toto NOVÉ dělení musí proběhnout podle 
      platných předpisů.

Než se odvolávat bych doporučil spíše studovat. A odvolávat se případně až 
poté.

Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás poučí řadové 
úředníky o chybách a špatných rozhodnutích??

---------- Původní e-mail ----------
Od: raska na horageo.cz(mailto:raska na horageo.cz)
Komu: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
Datum: 18. 2. 2019 20:33:09
Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci 

Dobrý den,

definice pozemku je velmi nejednoznačná a úředník si může přiřadit k tomuto 
pojmu cokoliv. 

Jak ve stavebním zákoně, tak např. v pozemkových úpravách je pojmem pozemek 
myšleno – pozemek je část zemského povrchu oddělená od sousedních částí 
hranicí vlastnickou.

Nyní několik příkladů a důvodů:

      ·         pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek 
      každého vlastníka, ale ne každá parcela 

      ·         pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o 
      rozdělení pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke 
      komunikaci a stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil 

      ·         u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
      stavební úřad povoluje stavbu i dělení 

      ·         důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při 
      prodeji nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o dělení 
      uvádíte důvod rozdělení a stavební úřad má možnost dát do podmínek, 
      kdo může nabýt pozemek a katastr následně všechny podmínky kontroluje 

      ·         pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak 
      podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných nemovitostí a 
      je na vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat původnímu majiteli

Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás poučí řadové 
úředníky o chybách a špatných rozhodnutích?? 

S pozdravem

                Ing. Jan Raška

 From: katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) <
 katastr-request na fsv.cvut.cz>(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) On Behalf 
 Of zrczadlo na post.cz(mailto:zrczadlo na post.cz)
 Sent: Monday, February 18, 2019 7:10 PM
 To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
 Subject: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Dobrý den,

k "jedná se o nepochopení pojmu pozemek":

Uvedené dělení povede ke vzniku 3 pozemků (pozemkem část zemského povrchu 
oddělená od sousedních částí hranicí územní jednotky nebo hranicí 
katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí stanovenou regulačním 
plánem, územním rozhodnutím, společným povolením, kterým se stavba umisťuje 
a povoluje, veřejnoprávní smlouvou nahrazující územní rozhodnutí, územním 
souhlasem nebo hranicí danou schválením navrhovaného záměru stavebním 
úřadem, hranicí jiného práva podle § 19, hranicí rozsahu zástavního práva, 
hranicí rozsahu práva stavby, hranicí druhů pozemků, popřípadě rozhraním 
způsobu využití pozemků). Proto i prostřední pozemek musí být přístupný. 
Pokud StÚř pouze požadoval, aby byl zajištěn přístup k p.č. 1/1, tak 
postupoval správně. Proč? Protože takto to má StÚř nastavené zákonodárci (p
ozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, 
polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný
účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci).

Když tu odkazujete právě na chybu úřadů a odpovědnost úředníků, tak když by 
došlo k prodeji p.č. 1/1, tak první kdo bude tím chybujícím

úředníkem bude právě ten na StÚř a všichni budou okamžitě požadovat náhrad 
škody, protože povolil takové dělení, které vedlo ke vzniku nepřístupného 
pozemku, protože geodet pouze vyhotovil podklad, katastrální úřad pouze 
zapsal listiny a StÚř je tedy ten na koho padne černý petr a kdo uvedené 
povolil.

Hezký den

zrczadlo na post.cz(mailto:zrczadlo na post.cz)

---------- Původní e-mail ----------
Od: Jan Pěčonka <peconka na hdgeo.cz(mailto:peconka na hdgeo.cz)>
Komu: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz) <katastr na fsv.cvut.cz
(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)>
Datum: 18. 2. 2019 18:00:05
Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci 
"

Dobrý den,

Jen poznámka pod čarou. Dnes už existuje právní odpovědnost úřadu, 
respektive úředníků. Je to pro lidi nepředstavitelné a na dlouho, ale dokud 
to nezačnou občané zkoušet a požadovat, tak si nebude úředník lámat hlavu 
nad svým postupem, rozhodnutím.

Např. viz.: https://frankbold.org/poradna/kategorie/korupce-a-jednani-
uredniku/rada/kdy-a-jak-pozadovat-nahradu-skody-za-chyby-uredniku
(https://frankbold.org/poradna/kategorie/korupce-a-jednani-uredniku/rada/kdy-a-jak-pozadovat-nahradu-skody-za-chyby-uredniku)

Neviděl jsem obrázek (není přílohou emailu, konference nepodporuje obrázky –
mohli by je dávat na nějaké uložiště a po měsíci mazat), ale snad si to 
představuji správně. Další možností je sloučit onen pozemek do jiného a tak 
časově zvítězit nad úředním šimlem a podpořit záměr vlastníka.

Pěčonka Jan

 From: katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) <
 katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz)> On Behalf 
 Of Martin Baroch
 Sent: Monday, February 18, 2019 5:21 PM
 To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
 Subject: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

J u nás není precedentní právo. Na kraji to rozhodnou tak za 3-6 měsíců (v 
lepším případě). Dobrá rada nad zlato!

M. Baroch

 From: katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) 
 [mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz)] On
 Behalf Of raska na horageo.cz(mailto:raska na horageo.cz)
 Sent: Monday, February 18, 2019 4:44 PM
 To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
 Subject: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Dobrý den,

ano, tento případ řeším na místním stavebním úřadě. Jedná se o nepochopení 
pojmu pozemek. Úředníci si myslí, že když má být přístupný pozemek z veřejné
komunikace, tak musí být přístupná každá parcela vlastníka…

Situace mi byla vysvětlena úředníkem podřízeným pí. vedoucí, že se jedná o 
špatné pochopení přednášky, na které nevhodně formulovali některé výjimky a 
chybné rozhodnutí jiných SÚ.

Bylo mi doporučeno, abych se odvolal na krajský stavební úřad a ten na 90% 
rozhodne správně ve vlastníkův prospěch – odsouhlasí dělení a pro ostatní 
stavební úřady bude použitelný a jednoduchý precedens.

S pozdravem

                Ing. Jan Raška

 From: katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz) <
 katastr-request na fsv.cvut.cz(mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz)> On Behalf 
 Of Ingeo
 Sent: Monday, February 18, 2019 4:28 PM
 To: katastr na fsv.cvut.cz(mailto:katastr na fsv.cvut.cz)
 Subject: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci

Dobrý den,

zákazník vlastní RD se zahradou mezi obecními komunikacemi (viz obrázek). 
Část zahrady parc.č. 1/2 chce prodat, RD parc.č. 2 a zahradu parc.č. 1/1 si 
chce ponechat.

Stavební úřad odmítá dělení, protože pozemek 1/1 nebude napojen na 
komunikaci (vlastnický celek RD+zahrada ignoruje). 

Setkali jste se s něčím podobným? Existuje nějaké vysvětlení pro stavebního 
úředníka se zákonem v ruce?

Děkuji za názory

Radek Smutný

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

"

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

"

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

 "

(https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail)
	 Bez virů. www.avast.com
(https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail)

(#__4a70ebd9__DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
"
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20190219/56ed0d8e/attachment.htm>