[Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
Václav Nejedlý
nejedly.vaclav na gmail.com
Úterý Únor 19 10:27:43 CET 2019
Vážení kolegové,
desítky tisíc pozemků mají problém s přístupem. Je to důsledek
historického vývoje vlastnictví pozemků, obdělávání, dědictví, restitucí,
živelné výstavby, atd. Přístup k pozemku je definován jak? Znamená buď
výslovně: pěší přístup, průjezd koňským povozem, zpevněný povrch,
nezpevněný, polní cesta, šířka 3 m pro automobil?
V. Nejedlý
<https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail>
Bez
virů. www.avast.com
<https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail>
<#DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2>
út 19. 2. 2019 v 8:37 odesílatel Martin Baroch <baroch na geodeziekladno.cz>
napsal:
> Podle této logiky, by musel mít každý RD (stavba), jež je součástí
> pozemku, samostatný přístup na veřejně přístupnou komunikaci. Děje se tak?
>
>
>
> M. Baroch
>
>
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz] *On
> Behalf Of *Ing. Přemysl Plch
> *Sent:* Tuesday, February 19, 2019 8:18 AM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* Re: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> Dobrý den, s tímto dotazem jsem se už před více než rokem obrátil na
> infocentrum Ministerstva pro místní rozvoj a došla mi tato odpověď:
>
> Vážený pane,
> při dělení pozemků je skutečně nutno dodržet požadavek na dopravní
> napojení každého vymezovaného pozemku na veřejně přístupnou komunikaci v
> souladu s ustanovením § 12 odst. 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., a zároveň v
> souladu s ustanovením § 20 odst. 3 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných
> požadavcích na využívání území, včetně odkazu na zákon č. 13/1997 Sb., o
> pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí
> vyhlášku č. 104/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podmínky rozhodnutí
> o dělení pozemků jsou soustředěny zejména na soulad s územně plánovací
> dokumentací a požadavky dotčen ý ch orgánů a je v kompetenci příslušného
> stavebního úřadu, aby konkrétní případ posoudil a stanovil konkrétní
> podmínky pro dopravní napojení každého nově vymezovaného pozemku. Za
> přístup z veřejně přístupné pozemní komunikace je možné považovat buď přímý
> přístup z veřejně přístupné pozemní komunikace, nebo přístup přes jiný
> pozemek.
>
> Jednou z možností, jak zajistit dopravní napojení pozemku, je Vámi
> zmiňované zřízení věcného břemene, kterým bude zajištěn průjezd přes
> pozemek, který je napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. V
> případě, kdy je přístup na pozemek řešen formou zřízení věcného břemene, je
> nutné k žádosti o dělení pozemků připojit smlouvu o smlouvě budoucí o
> zřízení věcného břemene.
>
>
> Novela stavebního zákona v této záležitosti žádné změny neučinila. Nejlépe
> dané záležitosti dokáže posoudit příslušný stavební úřad, při znalosti věci
> a konkrétního spisu, místní ;ch podm ínek příslušného území, všech hledisek
> a souvislostí.
>
>
> Pokud by vznikla pochybnost o postupech a závěrech stavebního úřadu, je
> možné obrátit se na příslušný krajský úřad, který ve smyslu § 178 zákona č.
> 500/2004 Sb., správní řád, vykonává působnost nadřízeného orgánu pro
> stavební úřady. Krajský úřad rovněž ve smyslu § 67 odst. 1 písm. c) zákona
> č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, poskytuje obcím
> odbornou a metodickou pomoc.
>
> Přejeme Vám příjemný den
> Informační centrum MMR
> ---
>
>
> Bohužel náš místní stavební úřad dělení s podmínkou zřízení věcného
> břemene zamítá protože (cituji vedoucí SÚ) "zjistili jsme, že lidi si ty
> věcná břemena potom zase mažou". Byl jsem to osobně konzultovat několikrát,
> vždy s výsledkem, že zákon je špatný, ale oni nemají jinou možnost než
> rozhodovat podle něj, jak to po nich vyžaduje jejich nadřízený orgán tj.
> Krajský úřad JMK.
>
> S pozdravem
>
> Ing. Přemysl Plch
>
> Dne 19.2.2019 v 7:59 Ingeo napsal(a):
>
> Dobrý den zrcadlo,
>
>
>
> vaše připomínky chápu tak, že jediná možnost je požádat ministerstvo pro
> místní rozvoj o úpravu vyhlášky 501/2006 možností přístupu na svůj pozemek
> přes své pozemky (nebo něco v tom smyslu), nebo úpravit katastrální
> předpisy vypuštěním hranice druhů a způsobů využití pozemků, případně ještě
> §35 odst 7 (není přípustné slučovat ...).
>
>
>
> Do doby než to nastane využívat okliky přes břemena případně slučování
> pozemků.
>
>
>
> S pozdravem Radek Smutný
>
>
>
> *From:* zrczadlo na post.cz
>
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 10:47 PM
>
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
>
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> Dobrý den,
>
> k příkladům:
>
> · pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek
> každého vlastníka - ano, pozemek podle §2 KatZ
>
> · pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o
> rozdělení pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke komunikaci a
> stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil - StÚř (zjednodušeně
> řečeno) vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na územní rozhodnutí o
> umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní rozhodnutí o
> dělení/scelování, přístup k oddělenému stavebnímu pozemku vyplývá z
> podmínek pro umístění stavby. Toto přirovnání neodpovídá.
>
> · u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
> stavební úřad povoluje stavbu i dělení - StÚř (zjednodušeně řečeno)
> vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na územní rozhodnutí o
> umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní rozhodnutí o
> dělení/scelování, přístup k oddělenému stavebnímu pozemku vyplývá z
> podmínek pro umístění stavby. Toto přirovnání neodpovídá.
>
> · důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při prodeji
> nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o dělení uvádíte důvod
> rozdělení a stavební úřad má možnost dát do podmínek, kdo může nabýt
> pozemek a katastr následně všechny podmínky kontroluje - Nevím kde jste
> na tom byl. StÚř nemůže omezovat dispoziční práva uvedeným způsobem.
> Katastr uvedené nekontroluje, protože nemá důvod (zkoumá pouze náležitosti
> z pohledu zápisu). Rozhodnutí katastrálního úřadu o zamítnutí vkladu
> vlastnického práva k nějakému pozemku proto, že neodpovídá podmínkám v
> územním rozhodnutí o dělení/scelování by jistě bylo zajímavé počtení.
>
> · pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak
> podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných nemovitostí a je na
> vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat původnímu majiteli - Nemovitou
> věcí je pozemek. Nepřístupných pozemků je samozřejmě historicky mnoho. Ale
> tady se bavíme o NOVÉM dělení/scelování, ke kterému se vyjadřuje StÚř a
> toto NOVÉ dělení musí proběhnout podle platných předpisů.
>
> Než se odvolávat bych doporučil spíše studovat. A odvolávat se případně až
> poté.
>
>
>
> Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás poučí řadové
> úředníky o chybách a špatných rozhodnutích??
>
> ---------- Původní e-mail ----------
> Od: raska na horageo.cz
> Komu: katastr na fsv.cvut.cz
> Datum: 18. 2. 2019 20:33:09
> Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> definice pozemku je velmi nejednoznačná a úředník si může přiřadit k
> tomuto pojmu cokoliv.
>
>
>
> Jak ve stavebním zákoně, tak např. v pozemkových úpravách je pojmem
> pozemek myšleno – pozemek je část zemského povrchu oddělená od sousedních
> částí hranicí vlastnickou.
>
> Nyní několik příkladů a důvodů:
>
> · pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek
> každého vlastníka, ale ne každá parcela
>
> · pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o
> rozdělení pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke komunikaci a
> stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil
>
> · u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
> stavební úřad povoluje stavbu i dělení
>
> · důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při prodeji
> nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o dělení uvádíte důvod
> rozdělení a stavební úřad má možnost dát do podmínek, kdo může nabýt
> pozemek a katastr následně všechny podmínky kontroluje
>
> · pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak
> podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných nemovitostí a je na
> vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat původnímu majiteli
>
>
>
> Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás poučí řadové
> úředníky o chybách a špatných rozhodnutích??
>
>
>
> S pozdravem
>
>
>
> *Ing. Jan Raška*
>
>
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz>
> <katastr-request na fsv.cvut.cz> *On Behalf Of *zrczadlo na post.cz
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 7:10 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> Dobrý den,
>
> k "jedná se o nepochopení pojmu pozemek":
>
>
>
> Uvedené dělení povede ke vzniku 3 pozemků (pozemkem část zemského povrchu
> oddělená od sousedních částí hranicí územní jednotky nebo hranicí
> katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí stanovenou regulačním
> plánem, územním rozhodnutím, společným povolením, kterým se stavba umisťuje
> a povoluje, veřejnoprávní smlouvou nahrazující územní rozhodnutí, územním
> souhlasem nebo hranicí danou schválením navrhovaného záměru stavebním
> úřadem, hranicí jiného práva podle § 19, hranicí rozsahu zástavního práva,
> hranicí rozsahu práva stavby, hranicí druhů pozemků, popřípadě rozhraním
> způsobu využití pozemků). Proto i prostřední pozemek musí být přístupný.
> Pokud StÚř pouze požadoval, aby byl zajištěn přístup k p.č. 1/1, tak
> postupoval správně. Proč? Protože takto to má StÚř nastavené zákonodárci (pozemek
> se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou,
> plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a *byl
> dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci*).
>
>
>
> Když tu odkazujete právě na chybu úřadů a odpovědnost úředníků, tak když
> by došlo k prodeji p.č. 1/1, tak první kdo bude tím chybujícím
>
> úředníkem bude právě ten na StÚř a všichni budou okamžitě požadovat náhrad
> škody, protože povolil takové dělení, které vedlo ke vzniku nepřístupného
> pozemku, protože geodet pouze vyhotovil podklad, katastrální úřad pouze
> zapsal listiny a StÚř je tedy ten na koho padne černý petr a kdo uvedené
> povolil.
>
>
>
> Hezký den
>
> zrczadlo na post.cz
>
>
>
>
>
>
> ---------- Původní e-mail ----------
> Od: Jan Pěčonka <peconka na hdgeo.cz>
> Komu: katastr na fsv.cvut.cz <katastr na fsv.cvut.cz>
> Datum: 18. 2. 2019 18:00:05
> Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
>
>
> Jen poznámka pod čarou. Dnes už existuje právní odpovědnost úřadu,
> respektive úředníků. Je to pro lidi nepředstavitelné a na dlouho, ale dokud
> to nezačnou občané zkoušet a požadovat, tak si nebude úředník lámat hlavu
> nad svým postupem, rozhodnutím.
>
> Např. viz.:
> https://frankbold.org/poradna/kategorie/korupce-a-jednani-uredniku/rada/kdy-a-jak-pozadovat-nahradu-skody-za-chyby-uredniku
>
>
>
>
>
> Neviděl jsem obrázek (není přílohou emailu, konference nepodporuje obrázky
> – mohli by je dávat na nějaké uložiště a po měsíci mazat), ale snad si to
> představuji správně. Další možností je sloučit onen pozemek do jiného a tak
> časově zvítězit nad úředním šimlem a podpořit záměr vlastníka.
>
>
>
> Pěčonka Jan
>
>
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz> *On
> Behalf Of *Martin Baroch
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 5:21 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> J u nás není precedentní právo. Na kraji to rozhodnou tak za 3-6 měsíců
> (v lepším případě). Dobrá rada nad zlato!
>
>
>
> M. Baroch
>
>
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz] *On
> Behalf Of *raska na horageo.cz
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 4:44 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> Dobrý den,
>
> ano, tento případ řeším na místním stavebním úřadě. Jedná se o nepochopení
> pojmu pozemek. Úředníci si myslí, že když má být přístupný pozemek z
> veřejné komunikace, tak musí být přístupná každá parcela vlastníka…
>
>
>
> Situace mi byla vysvětlena úředníkem podřízeným pí. vedoucí, že se jedná o
> špatné pochopení přednášky, na které nevhodně formulovali některé výjimky a
> chybné rozhodnutí jiných SÚ.
>
> Bylo mi doporučeno, abych se odvolal na krajský stavební úřad a ten na 90%
> rozhodne správně ve vlastníkův prospěch – odsouhlasí dělení a pro ostatní
> stavební úřady bude použitelný a jednoduchý precedens.
>
>
>
>
>
> S pozdravem
>
>
>
> *Ing. Jan Raška*
>
>
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz> *On
> Behalf Of *Ingeo
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 4:28 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
>
> Dobrý den,
>
>
>
> zákazník vlastní RD se zahradou mezi obecními komunikacemi (viz obrázek).
> Část zahrady parc.č. 1/2 chce prodat, RD parc.č. 2 a zahradu parc.č. 1/1 si
> chce ponechat.
>
>
>
> Stavební úřad odmítá dělení, protože pozemek 1/1 nebude napojen na
> komunikaci (vlastnický celek RD+zahrada ignoruje).
>
>
>
> Setkali jste se s něčím podobným? Existuje nějaké vysvětlení pro
> stavebního úředníka se zákonem v ruce?
>
>
>
> Děkuji za názory
>
>
>
> Radek Smutný
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
<https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail>
Bez
virů. www.avast.com
<https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail>
<#DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2>
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20190219/7a3db473/attachment.htm>
Další informace o konferenci Katastr