[Katastr] Povinný digitální autorizační deník a další změny - novela ZZ

[Jan Šafář]

Dobrý večer,

jeden vážený kolega AZI mne upozornil na novelu zákona o zeměměřictví, 
která prošla připomínkovým řízením. Novela je "přilepena" k návrhu 
zákona, kterým se mění zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání 
autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a 
techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon). Předložený návrh 
najdete zde:

https://www.odok.gov.cz/portal/veklep/material/ALBSDG8HGWQL/


*Vybírám zajímavé kapitoly:*

1. V § 16 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní:

/„f) vést evidenci výsledků, které ověřil, jako chronologický seznam 
dokumentů v digitální podobě (dále jen „digitální autorizační deník“) 
prostřednictvím elektronického nástroje k tomu určeného Komorou,“./

Jedná se o povinnosti AZI. Na ustavujícím Sněmu jsme si co se týče 
deníku nakonec odhlasovali toto:

/Profesní a etický řád ČKZ, čl. 3 odst. 5: "... Evidenci ověřovaných 
výsledků vede autorizovaný zeměměřický inženýr v listinné *nebo 
*digitální podobě. Nástroj pro *dobrovolnou *evidenci ověřovaných 
výsledků v digitální podobě (dále jen „digitální autorizační deník“) 
vytvoří a následně spravuje Komora."/

Ta slova "nebo" a "dobrovolnou" jsou podstatná. Dosud si to každý mohl 
dělat tak, jak mu to vyhovovalo. S tím je konec. *Nově **už to bude 
povinně digitální a povinně na platformě provozované ČKZ.* Je jedno, že 
se Sněm usnesl na jiném řešení, zákon je vnitřním předpisům ČKZ nadřazen.


9. V § 16e se doplňuje odstavec 4, který zní:

/„(4) Autorizovaný zeměměřický inženýr je povinen řídit se obecně 
závaznýmiprávními předpisy a vnitřními předpisy Komory a platit řádně a 
včas členské příspěvky. Autorizovaný zeměměřický inženýr, který vykonává 
činnosti, pro které Komora uděluje autorizaci, je povinen být pojištěn 
pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou výkonem činnosti, a to po 
celou dobu výkonu této činnosti.“./

*O pojištěníse už nemůže diskutovat na Sněmu - Sněm zákon nezmění. ČKZ 
se vzdávápráva si o těchto věcech **v budoucnu **rozhodovat sama.*


10. V § 16f odst. 3 se na konci textu písmene f) doplňují slova /„; v 
případě žádosti o udělení autorizace pro ověřování výsledků 
zeměměřických činností podle odstavce 1 písm. c) lze 2 roky celkové 
odborné praxe vykonat v zahraničí“./

Odbornápraxe v zahraničí...předpokládám podle zahraničích předpisů. 
*J**ak bude Autorizačnírada posuzovat, že uchazeč o zkoušku řádně plnil 
předpisy danézemě, kde zkoušku vykonal, a jestli se v tézemi jednalo 
podle jejich legislativy o zeměměřickéčinnosti ve výstavb**ě? Nebo podle 
naší legislativy? Bude tato část praxe také potvrzena AZI?* Ověřování a) 
se to netýká, takže praxe na Slovensku, které má katastr podobný jako 
my, je k ničemu. Ověřování b) také ne, ačkoliv bodová pole a státní 
mapové dílo možná některé státy také mají. Opět tedy výhoda jen pro c)?


32. V § 16m odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

/„d) schvaluje standardy výkonů a dokumentace,“/

*Představenstvo ČKZ získávámoc nad tím, jak budou naše vý**stupy 
vypadat.* Nebudeme si to schvalovat na Sněmu, protože je to podle 
důvodovézprávy takto: /"Zku//šenosti z praxe ukazují, že schvalování 
některých činností sněmem, který se koná každé 3roky, může být 
nepraktické. Příkladem toho jsou standardy výkonů a dokumentace, což je 
oblast, která je velice dynamická. Z tohoto důvodu se navrhuje přesunout 
kompetenci schvalování standardu výkonů a dokumentace představenstvu." 
/Zkráceně: Demokracie je nepraktická, nechť rozhoduje Vůdce.



Vážení, jakkoliv jsem nerad členem ČKZ, doufal jsem, že o zásadních 
věcech bude rozhodovat Sněm jako nejvyšší orgán Komory na základě 
demokratického hlasování. Místo toho se změny dělají přílepkem novely 
zákona, kterou předkládá MMR. V tichosti, bez veřejné diskuse, bez 
hlasování.

Jak přišlo MMR na to, že se má v zákoně objevit čistě technický detail o 
nějakém deníku? Kdo měl zájem na tom, aby bylo možné využít čas strávený 
v zahraničí k prokázání odborné praxe? Kdo chce AZI vnucovat své 
"standardy"? MMR teď přeci řeší úplně jiné problémy. Pojďme se proto 
podívat na zápisy z Představenstva ČKZ:

3/2025 Jednání s ČÚZK:

Jednání se dále zabývalo novelou zákona 200 vzhledem k tomu, že do 
meziresortního připomínkového řízení míří novela zákona 360. ČKZ byla 
vyzvána, aby do 7. 3. zapracovala požadované úpravy zákona a předložila 
na ČÚZK. Vrzalová připraví materiál, který zohlední již dříve požadované 
změny v zákoně. *Z**ástupci ČKZ na místě předložili n**ávrhy úprav 
zákona*, které zástupci ČÚZK podpořili. Cibulka dále informoval 
představenstvo, že veškerá legislativní opatření byla zapracována do 
textu pozměňovacího návrhu, který byl průběžně diskutován s ČÚZK a schválen.

5/2025 + 7/2025 Autorizační zákon a novela Zákona o zeměměřictví:

Cibulka informoval o ukončení připomínkového řízení k autorizačnímu 
zákonu, kde nezaznamenal žádné připomínky ke *strategickým ustanovením 
vytvo**řeným **ČKZ*.

9/2025, Novela zákona o zeměměřictví:

Cibulka informoval o připomínkování zákona o zeměměřictví. Připomínky 
jsou pouze technického charakteru a nenarušují *p**ůvodně zamýšlené 
změny v zákon**ě*.

*
*

Nemám k dispozici znění návrhů, které si do zákona prosadilo 
Představenstvo ČKZ. Minimálně s tím deníkem se ale jedná o téma, které 
bylo na Sněmu dost diskutováno a výsledný kompromis byl prohlasován 
většinou. Novelizované znění Zákona o zeměměřictví je v této věci v 
přímém rozporu s vůlí Sněmu - pokud to tam dal někdo jiný, jak je možné, 
že Představenstvo proti takovému návrhu nepodalo námitku? A pokud je to 
nápad Představenstva, proč nezakročila Dozorčí rada? Proč o těchto 
věcech není prakticky ani zmínka v newsletterech ČKZ?

Pevně věřím, že nejsem jediný, koho to zajímá ...

Jan Šafář
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20251124/791a1f05/attachment.htm>