[Katastr] Náležitosti podkladů pro zápis do katastru nemovitostí
jan.tosner na seznam.cz
jan.tosner na seznam.cz
Úterý Červenec 24 17:17:34 CEST 2012
Dobrý den.
Děkuji za vyčerpávající odpověď. Jen mi není jasné, proč v případě, že
doložka je deklaratorní, musí obsahovat ještě další náležitosti
jako :
- kdo záměr obce prodat nemovitost schválil, ( Nemohl to být dle zákona
128/2000 Sb nikdo jiný než zastupitelstvo ).
- odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn. ( Ze zákona 128/2000 Sb.
musel být zveřejněn nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce
vyvěšením na úřední desce...)
Takové detaily, dle mého názoru, vnáší jen další zdroj chyb do kupních (
převodních ) smluv k nemovitotem.
Hezký den.
Jan Tošner
PS : Deklaratorní : rozhodnutím se autoritativně prohlašuje, že zde už
nějaký právní vztah je.
----- Original Message -----
From: <katastr-request na fsv.cvut.cz>
To: <katastr na fsv.cvut.cz>
Sent: Tuesday, July 24, 2012 10:06 AM
Subject: Katastr Digest, Vol 109, Issue 2
Příspěvky do konference Katastr zasílejte na adresu:
katastr na fsv.cvut.cz
Pro přihlášení nebo odhlášení použijte WWW rozhraní na adrese"
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
nebo použijte elektronickou poštu, zašlete slovo help v těle dopisu na
adresu
katastr-request na fsv.cvut.cz
Správce konference můžete nalézt na adrese
katastr-owner na fsv.cvut.cz
Když budete odpovídat na příspěvek, změňte, prosím, Subject: na něco
rozumnějšího než je: "Re: Contents of Katastr digest..."
Dnešní menu:
1. Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
(jan.tosner na seznam.cz)
2. RE: Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
(Kveta.Olivova na cuzk.cz)
----------------------------------------------------------------------
Message: 1
Date: Mon, 23 Jul 2012 20:16:55 +0200
From: <jan.tosner na seznam.cz>
Subject: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
To: <katastr na fsv.cvut.cz>
Message-ID: <067C64C68D1242118930F99A64F3D492 na pc>
Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
Dobrý den.
Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
" Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost
právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru
obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v
příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k
němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též
zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní
úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl předložen
originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění záměru obce
na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit nedílnou součást
smlouvy."
Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené
fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když
je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. ( Navíc
je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na
internetu ).
Děkuji za reakce.
Jan Tošner
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322 (20120723)
__________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL:
http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120723/340ee094/attachment-0001.html
------------------------------
Message: 2
Date: Tue, 24 Jul 2012 10:04:31 +0200
From: <Kveta.Olivova na cuzk.cz>
Subject: RE: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat
nemovitost.
To: <katastr na fsv.cvut.cz>
Message-ID:
<E57C0AD0E786B3499191611729CFE18886FC261F3B na E200003.katastr.int>
Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
Dobrý den,
v § 41 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších
předpisů, je stanoveno "Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu obce
předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina
osvědčující tento právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že tyto podmínky
jsou splněny.".
V dané věci si dovolím odkázat např. na komentář k § 41 zákona č. 128/2000
Sb., o obcích, autora Petra Průchy zveřejněný v ASPI pod ID LIT20376CZ, ve
kterém je uvedeno:
"K odst. 1.
Tam kde zákon pro platnost konkrétního právního úkonu
vyžaduje jeho předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas s ním, stanoví
současně povinnost obce opatřit listinu osvědčující takový právní úkon
doložkou, jíž bude potvrzeno, že takové podmínky byly splněny. Zákon
nestanoví konkrétní formu ani obligatorní obsahové náležitosti takové
doložky. V praxi pak budou konkrétní smlouvy či listiny osvědčující
konkrétní právní úkon vždy obsahovat text doložky v podobě například
samostatného článku smlouvy, který deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění
zákonem předepsaných podmínek. Vyloučeno v praxi není ani použití doložky v
podobě razítka s textem osvědčujícím stanovené skutečnosti.
Vzhledem k tomu, že doložka se stává součástí listiny
osvědčující existenci konkrétního právního úkonu, má rovněž charakter
projevu vůle všech stran právního úkonu, které schválením doložky
deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem stanovených podmínek pro
platnost konkrétního právního úkonu. Strana, která svým podpisem příslušné
listiny osvědčí pravdivost doložky o splnění zákonem předepsaných podmínek
má pak oslabený právní zájem na zpochybnění jejího obsahu s výjimkou případů
zakládajících důvody obnovy řízení.
V praxi tedy bude text doložky zpravidla obsahovat v případě
podmínky zveřejnění záměru konkrétního právního úkonu, datum jeho vyvěšení
na úřední desce a jeho sejmutí z ní popř. uvedení dalších forem zveřejnění.
Tam, kde je podmínkou platnosti právního úkonu jeho schválení orgánem obce,
musí doložka obsahovat označení orgánu obce, který jej schválil, datum
schválení a případně i číslo jeho usnesení, které předmětné schválení
obsahuje. Je-li pro platnost právního úkonu nezbytná kombinace osvědčení
více zákonem stanovených podmínek (např. povinnost zveřejnění záměru,
schválení zastupitelstvem obce apod.) bude doložka obsahovat potvrzení všech
těchto podmínek.
Doložka nemá konstitutivní povahu ani není obligatorní
podmínkou platnosti konkrétního právního úkonu. Její úloha se omezuje na
deklaratorní osvědčení splnění zákonem stanovených podmínek. Z této premisy
lze dovodit závěr, že absence samotné doložky na listině o právním úkonu
nezpůsobuje automaticky jeho neplatnost, za předpokladu, že zákonem
stanovené podmínky platnosti tohoto právního úkonu byly splněny. Doložka
sama pak pouze presumuje správnost předmětného, zákonem předepsaného
postupu, není však správním aktem vrchnostenské povahy, nýbrž pouze aktem
hospodářské správy vystupující v rámci správy fiskální.",
nebo na
"Stanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č.
3/2009
Označení stanoviska: Náležitosti podkladů pro zápis do
katastru nemovitostí, je-li jedním z účastníků řízení obec
Právní předpis:
zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích")
Ustanovení: § 39, § 41
Související práv. předpisy: § 5 odst. 1 písmeno e) zákona č.
265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem
Klíčová slova: záměr obce, nakládání s nemovitým majetkem
Datum zpracování: 2. března 2009
Dotaz: Které listinné podklady jsou nutné pro zápis převodu
obecního majetku do katastru nemovitostí ?
Stanovisko:
Podle § 39 odst. 1 zákona o obcích je obec povinna zveřejnit
záměr na nakládání se svým nemovitým majetkem v těchto případech: chce-li
jej prodat, směnit nebo darovat, pronajmout jej nebo poskytnout jako
výpůjčku. V souladu s ustanovením § 41 odstavce 1 zákona o obcích pak při
veškerých právních úkonech, jejichž platnost zákon podmiňuje předchozím
zveřejněním, schválením nebo souhlasem, se příslušná listina opatří
doložkou, osvědčující tento právní úkon, jíž bude potvrzeno, že tyto
podmínky jsou splněny. O formě této doložky nejsou žádné podrobnosti zákonem
dány, je proto přípustná ve formě zvláštního listu k listině (zde převážně
ke smlouvě) připojené, jako rubopis, ale i ve formě pasáže v textu smlouvy.
Smlouva, opatřená doložkou, je zásadním podkladem pro zápis provedeného
právního úkonu do katastru nemovitostí.
Z praxe odboru jsou známy případy, kdy katastrální úřady
provádějí zápisy vlastnického práva i v případech, kdy před rozhodnutím
zastupitelstva obce o prodeji (zcizení) majetku nebyla splněna podmínka
předchozího zveřejnění záměru. Rovněž je známo, že praxe katastrální úřadů
nebyla v otázce vyžadovaných podkladů vždy jednotná. Ministerstvo vnitra se
proto obrátilo se žádostí o stanovisko na Český úřad zeměměřický a
katastrální (dále jen "ČÚZK"). Předmětem žádosti byly dotazy:
* jaké listiny jsou v případě zápisu právního úkonu,
týkajícího se obecního majetku do katastru nemovitostí vyžadovány,
* zda pro účely řízení postačuje smlouva o převodu
vlastnictví, opatřená doložkou podle § 41 zákona o obcích,
* zda jsou obce povinny skutečnosti v doložce uvedené
dokládat, tj. zda je nutno přiložit i příslušné usnesení a předchozí
zveřejněný záměr.
ČÚZK ve svém stanovisku sdělil, že pro zjištění, zda byly
naplněny podmínky převodu dle zákona o obcích, postačuje pouze listina,
opatřená doložkou dle § 41 zákona o obcích.
Katastrální úřad před svým rozhodnutím zkoumá, zda
1. není navrhovanému vkladu na překážku stav zápisů v
katastru,
2. je navrhovaný vklad odůvodněn obsahem předložených
listin,
3. je právní úkon (převod vlastnictví, zřízení či zánik
jiného práva) určitý a srozumitelný,
4. je právní úkon učiněn předepsanou formou,
5. účastník řízení je oprávněn nakládat s předmětem právního
úkonu,
6. účastník řízení není omezen ve smluvní volnosti, pokud se
týče předmětu právního úkonu,
7. k právnímu úkonu účastníka řízení byl udělen souhlas dle
zvláštního předpisu; a to vše ke dni podání návrhu na vklad.
Doložení příslušného usnesení ani předchozího zveřejněného
záměru katastrální úřady k řízení o povolení vkladu práva nevyžadují. V
tomto smyslu byla praxe katastrálních úřadů sjednocena přípisem ČÚZK č.j.
2561/2001-23 ze dne 17. července 2001. Tento úřad zastává názor, že jestliže
bylo obci svěřeno právo potvrdit splnění zákonem požadovaných skutečností (a
též autoritativně osvědčovat některé důležité skutečnosti), nepředpokládá,
že se skutečnosti jednou potvrzené mají znovu osvědčovat či potvrzovat, a to
alespoň v případech, kdy pravdivost těchto skutečností nikdo důvodně
nepopírá (presumpce správnosti).
Ten, kdo za obec takové potvrzení vydá, je dle názoru ČÚZK
trestně odpovědný za jeho pravdivost. Proto vychází stanovisko ČÚZK z
názoru, že by se katastrální úřad "měl spokojit" s doložkou dle § 41 zákona
o obcích a další podklady, usnesení zastupitelstva obce a kopii záměru o
nakládání s majetkem dle § 39 zákona o obcích, by již vyžadovat neměl.
Potvrzující doložka by měla být spojena s listinou, v níž je právní úkon
obce obsažen.
Doložka by dále měla být obsahově konkrétní; mělo by z ní
být patrno
- kdy a s jakým právním úkonem obce byl vysloven souhlas,
- kdo jej schválil,
- odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn.
Obdobně katastrální úřad nahlíží při zjišťování oprávněnosti
hlavního města Prahy nebo jeho městských částí na doložku dle § 43 zákona č.
131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, je-li v
ní potvrzeno, že záměr převést nemovitý majetek byl hlavním městem či
městskou částí řádně zveřejněn a že příslušné zastupitelstvo tento úkon
schválilo.
Katastrální úřady dle ČÚZK doložení příslušného usnesení
zastupitelstva obce ani předchozího zveřejněného záměru pro účely řízení o
povolení vkladu práva přímo nevyžadují.
Poznámky:
- stanovisko popisuje právní stav ke dni zpracování
- obsah smluv o převodu nemovitostí není předmětem dozoru
ani kontroly Ministerstva vnitra
- stanovisko není právně závazné, neboť k závazným výkladům
je oprávněn pouze příslušný soud."
S pozdravem
Olivová Květa
From: katastr-bounces na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces na fsv.cvut.cz] On
Behalf Of jan.tosner na seznam.cz
Sent: Monday, July 23, 2012 8:17 PM
To: katastr na fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
Dobrý den.
Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
" Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost
právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru
obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v
příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k
němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též
zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní
úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl předložen
originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění záměru obce
na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit nedílnou součást
smlouvy."
Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené
fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když
je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. ( Navíc
je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na
internetu ).
Děkuji za reakce.
Jan Tošner
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322 (20120723)
__________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL:
http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120724/99478bc4/attachment.html
------------------------------
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr na fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
Konec: Katastr Digest, Vol 109, Issue 2
***************************************
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7323 (20120723)
__________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7325 (20120724) __________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr na fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
Další informace o konferenci Katastr