[Katastr] RE: Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost
Pěčonka Jan
peconka na hdgeo.cz
Úterý Červenec 24 12:43:18 CEST 2012
Dobrý den,
Paní Olivová podala vyčerpávající informaci. Při uzavírání smluv s obcí toto
řešíme pouze článkem ve smlouvě s uvedením čísla usnesení, kterým byl daný
právní úkon schválen a datum, kdy bylo setkání rady (zastupitelstva).
Nepíšeme odkdy - dokdy byl záměr vyvěšen, jak je doporučeno, toto budeme
uvádět. Děkuji za dotaz.
Pěčonka Jan
> To: <katastr na fsv.cvut.cz>
> Message-ID: <067C64C68D1242118930F99A64F3D492 na pc>
> Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
>
> Dobrý den.
> Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
> " Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost
> právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru
> obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v
> příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k
> němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též
> zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je
> právní úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl
> předložen originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění
> záměru obce na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit
> nedílnou součást smlouvy."
>
> Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené
> fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když
> je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. (
> Navíc je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na
> internetu ).
> Děkuji za reakce.
> Jan Tošner
>
>
> __________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322
> (20120723) __________
>
> Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
>
> http://www.eset.cz
>
> ------------- další část ---------------
> HTML příloha byla odstraněna...
> URL:
> http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120723/340ee094/attachment-0001.html
>
> ------------------------------
>
> Message: 2
> Date: Tue, 24 Jul 2012 10:04:31 +0200
> From: <Kveta.Olivova na cuzk.cz>
> Subject: RE: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat
> nemovitost.
> To: <katastr na fsv.cvut.cz>
> Message-ID:
> <E57C0AD0E786B3499191611729CFE18886FC261F3B na E200003.katastr.int>
> Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
>
> Dobrý den,
> v § 41 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších
> předpisů, je stanoveno "Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu obce
> předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina
> osvědčující tento právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že tyto
> podmínky jsou splněny.".
>
> V dané věci si dovolím odkázat např. na komentář k § 41 zákona č. 128/2000
> Sb., o obcích, autora Petra Průchy zveřejněný v ASPI pod ID LIT20376CZ, ve
> kterém je uvedeno:
> "K odst. 1.
> Tam kde zákon pro platnost konkrétního právního úkonu
> vyžaduje jeho předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas s ním, stanoví
> současně povinnost obce opatřit listinu osvědčující takový právní úkon
> doložkou, jíž bude potvrzeno, že takové podmínky byly splněny. Zákon
> nestanoví konkrétní formu ani obligatorní obsahové náležitosti takové
> doložky. V praxi pak budou konkrétní smlouvy či listiny osvědčující
> konkrétní právní úkon vždy obsahovat text doložky v podobě například
> samostatného článku smlouvy, který deklaratorně osvědčí, že došlo ke
> splnění zákonem předepsaných podmínek. Vyloučeno v praxi není ani použití
> doložky v podobě razítka s textem osvědčujícím stanovené skutečnosti.
>
> Vzhledem k tomu, že doložka se stává součástí listiny
> osvědčující existenci konkrétního právního úkonu, má rovněž charakter
> projevu vůle všech stran právního úkonu, které schválením doložky
> deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem stanovených podmínek pro
> platnost konkrétního právního úkonu. Strana, která svým podpisem příslušné
> listiny osvědčí pravdivost doložky o splnění zákonem předepsaných podmínek
> má pak oslabený právní zájem na zpochybnění jejího obsahu s výjimkou
> případů zakládajících důvody obnovy řízení.
>
> V praxi tedy bude text doložky zpravidla obsahovat v
> případě podmínky zveřejnění záměru konkrétního právního úkonu, datum jeho
> vyvěšení na úřední desce a jeho sejmutí z ní popř. uvedení dalších forem
> zveřejnění. Tam, kde je podmínkou platnosti právního úkonu jeho schválení
> orgánem obce, musí doložka obsahovat označení orgánu obce, který jej
> schválil, datum schválení a případně i číslo jeho usnesení, které
> předmětné schválení obsahuje. Je-li pro platnost právního úkonu nezbytná
> kombinace osvědčení více zákonem stanovených podmínek (např. povinnost
> zveřejnění záměru, schválení zastupitelstvem obce apod.) bude doložka
> obsahovat potvrzení všech těchto podmínek.
>
> Doložka nemá konstitutivní povahu ani není obligatorní
> podmínkou platnosti konkrétního právního úkonu. Její úloha se omezuje na
> deklaratorní osvědčení splnění zákonem stanovených podmínek. Z této
> premisy lze dovodit závěr, že absence samotné doložky na listině o právním
> úkonu nezpůsobuje automaticky jeho neplatnost, za předpokladu, že zákonem
> stanovené podmínky platnosti tohoto právního úkonu byly splněny. Doložka
> sama pak pouze presumuje správnost předmětného, zákonem předepsaného
> postupu, není však správním aktem vrchnostenské povahy, nýbrž pouze aktem
> hospodářské správy vystupující v rámci správy fiskální.",
>
> nebo na
>
> "Stanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č.
> 3/2009
>
> Označení stanoviska: Náležitosti podkladů pro zápis do
> katastru nemovitostí, je-li jedním z účastníků řízení obec
> Právní předpis:
> zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
> pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích")
> Ustanovení: § 39, § 41
> Související práv. předpisy: § 5 odst. 1 písmeno e) zákona
> č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k
> nemovitostem
> Klíčová slova: záměr obce, nakládání s nemovitým majetkem
> Datum zpracování: 2. března 2009
>
> Dotaz: Které listinné podklady jsou nutné pro zápis převodu
> obecního majetku do katastru nemovitostí ?
> Stanovisko:
>
> Podle § 39 odst. 1 zákona o obcích je obec povinna
> zveřejnit záměr na nakládání se svým nemovitým majetkem v těchto
> případech: chce-li jej prodat, směnit nebo darovat, pronajmout jej nebo
> poskytnout jako výpůjčku. V souladu s ustanovením § 41 odstavce 1 zákona o
> obcích pak při veškerých právních úkonech, jejichž platnost zákon
> podmiňuje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, se příslušná
> listina opatří doložkou, osvědčující tento právní úkon, jíž bude
> potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny. O formě této doložky nejsou
> žádné podrobnosti zákonem dány, je proto přípustná ve formě zvláštního
> listu k listině (zde převážně ke smlouvě) připojené, jako rubopis, ale i
> ve formě pasáže v textu smlouvy. Smlouva, opatřená doložkou, je zásadním
> podkladem pro zápis provedeného právního úkonu do katastru nemovitostí.
> Z praxe odboru jsou známy případy, kdy katastrální úřady
> provádějí zápisy vlastnického práva i v případech, kdy před rozhodnutím
> zastupitelstva obce o prodeji (zcizení) majetku nebyla splněna podmínka
> předchozího zveřejnění záměru. Rovněž je známo, že praxe katastrální úřadů
> nebyla v otázce vyžadovaných podkladů vždy jednotná. Ministerstvo vnitra
> se proto obrátilo se žádostí o stanovisko na Český úřad zeměměřický a
> katastrální (dále jen "ČÚZK"). Předmětem žádosti byly dotazy:
> * jaké listiny jsou v případě zápisu právního úkonu,
> týkajícího se obecního majetku do katastru nemovitostí vyžadovány,
> * zda pro účely řízení postačuje smlouva o převodu
> vlastnictví, opatřená doložkou podle § 41 zákona o obcích,
> * zda jsou obce povinny skutečnosti v doložce uvedené
> dokládat, tj. zda je nutno přiložit i příslušné usnesení a předchozí
> zveřejněný záměr.
> ČÚZK ve svém stanovisku sdělil, že pro zjištění, zda byly
> naplněny podmínky převodu dle zákona o obcích, postačuje pouze listina,
> opatřená doložkou dle § 41 zákona o obcích.
> Katastrální úřad před svým rozhodnutím zkoumá, zda
> 1. není navrhovanému vkladu na překážku stav zápisů v
> katastru,
> 2. je navrhovaný vklad odůvodněn obsahem předložených
> listin,
> 3. je právní úkon (převod vlastnictví, zřízení či zánik
> jiného práva) určitý a srozumitelný,
> 4. je právní úkon učiněn předepsanou formou,
> 5. účastník řízení je oprávněn nakládat s předmětem
> právního úkonu,
> 6. účastník řízení není omezen ve smluvní volnosti, pokud
> se týče předmětu právního úkonu,
> 7. k právnímu úkonu účastníka řízení byl udělen souhlas dle
> zvláštního předpisu; a to vše ke dni podání návrhu na vklad.
> Doložení příslušného usnesení ani předchozího zveřejněného
> záměru katastrální úřady k řízení o povolení vkladu práva nevyžadují. V
> tomto smyslu byla praxe katastrálních úřadů sjednocena přípisem ČÚZK č.j.
> 2561/2001-23 ze dne 17. července 2001. Tento úřad zastává názor, že
> jestliže bylo obci svěřeno právo potvrdit splnění zákonem požadovaných
> skutečností (a též autoritativně osvědčovat některé důležité skutečnosti),
> nepředpokládá, že se skutečnosti jednou potvrzené mají znovu osvědčovat či
> potvrzovat, a to alespoň v případech, kdy pravdivost těchto skutečností
> nikdo důvodně nepopírá (presumpce správnosti).
> Ten, kdo za obec takové potvrzení vydá, je dle názoru ČÚZK
> trestně odpovědný za jeho pravdivost. Proto vychází stanovisko ČÚZK z
> názoru, že by se katastrální úřad "měl spokojit" s doložkou dle § 41
> zákona o obcích a další podklady, usnesení zastupitelstva obce a kopii
> záměru o nakládání s majetkem dle § 39 zákona o obcích, by již vyžadovat
> neměl. Potvrzující doložka by měla být spojena s listinou, v níž je právní
> úkon obce obsažen.
> Doložka by dále měla být obsahově konkrétní; mělo by z ní
> být patrno
> - kdy a s jakým právním úkonem obce byl vysloven souhlas,
> - kdo jej schválil,
> - odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn.
> Obdobně katastrální úřad nahlíží při zjišťování
> oprávněnosti hlavního města Prahy nebo jeho městských částí na doložku dle
> § 43 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
> předpisů, je-li v ní potvrzeno, že záměr převést nemovitý majetek byl
> hlavním městem či městskou částí řádně zveřejněn a že příslušné
> zastupitelstvo tento úkon schválilo.
> Katastrální úřady dle ČÚZK doložení příslušného usnesení
> zastupitelstva obce ani předchozího zveřejněného záměru pro účely řízení o
> povolení vkladu práva přímo nevyžadují.
> Poznámky:
> - stanovisko popisuje právní stav ke dni zpracování
> - obsah smluv o převodu nemovitostí není předmětem dozoru
> ani kontroly Ministerstva vnitra
> - stanovisko není právně závazné, neboť k závazným výkladům
> je oprávněn pouze příslušný soud."
>
> S pozdravem
> Olivová Květa
>
> From: katastr-bounces na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces na fsv.cvut.cz] On
> Behalf Of jan.tosner na seznam.cz
> Sent: Monday, July 23, 2012 8:17 PM
> To: katastr na fsv.cvut.cz
> Subject: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
>
> Dobrý den.
> Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
> " Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost
> právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru
> obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v
> příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k
> němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též
> zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je
> právní úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl
> předložen originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění
> záměru obce na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit
> nedílnou součást smlouvy."
>
> Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené
> fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když
> je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. (
> Navíc je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na
> internetu ).
> Děkuji za reakce.
> Jan Tošner
>
>
> __________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322
> (20120723) __________
>
> Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
>
> http://www.eset.cz
> ------------- další část ---------------
> HTML příloha byla odstraněna...
> URL:
> http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120724/99478bc4/attachment.html
>
> ------------------------------
>
> _______________________________________________
> Katastr mailing list
> Katastr na fsv.cvut.cz
> http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
>
>
> Konec: Katastr Digest, Vol 109, Issue 2
> ***************************************
>
>
> __________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7324
> (20120724) __________
>
> Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
>
> http://www.eset.cz
>
>
>
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7324 (20120724) __________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr na fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
Další informace o konferenci Katastr