RE: [Katastr] Re: Opět z katastrální judikatury
Lumir.Nedvidek na cuzk.cz
Lumir.Nedvidek na cuzk.cz
Pondělí Říjen 26 19:43:07 CET 2009
Dobrý večer.
Pane Holý, nevím, co míníte oproti mému příspěvku tím "přesně opačným", co z rozsudku dovozujete.
Rozsudek jsem ve svém příspěvku nijak nekomentoval a můj názor vtělený do poslední věty svého příspěvku
nevidím až tak kontroverzní k názorům Vašim.
Dovolím si k Vašemu příspěvku jen pár upřesňujících glos, aniž bych si činil ambice polemizovat
s jeho obecně kritickým laděním.
> Katastrální úřad je podle tohoto rozsudku POVINEN evidovat hranice
> podle výsledků MÍSTNÍHO ŠETŘENÍ, či podle jiného originálního podkladu.Tedy
> nikoli podle odvozených souřadnic, a v případě existence přesnějšího
> podkladu nikoli podle stávajícího zákresu. Z toho plyne, že katastrální
> úřad je povinen provést opravu, pokud směřuje k zobrazení podle
> originálního podkladu. A to i přes nesouhlas dotčených stran.
> Všechny nálezy ZKI a ČÚZK, které zamítly opravu domáhající se zobrazení
> podle výsledků místního šetření byly podle tohoto rozsudku nezákonné
Pročtěte si znovu i rozsudek Nejvyššího správního soudu sp.zn. 1 As 46/2008-134 z 5.6.2008 (na který i současný
nejnovější rozsudek v odůvodnění odkazuje). Je na URL:
http://www.nssoud.cz/main.aspx?cls=anonymZneni&id=17044&mark
Tehdy se jednalo o případ, kdy při obnově mapováním byl na hranici řádně vyšetřen a zaměřen lomový bod. Při zpracování
byl tento lomový bod při předpisu kresby (a výpočtu výměr) omylem vynechán.
Oprava této jednoduše prokazatelné chyby (tj. náprava na stav, který byl vyšetřen a je patrný z náčrtu
místního šetření) byla přesto soudem shledána nezákonnou právě pro absenci souhlasu jednoho z vlastníků.
> (Znám případ, kdy byl rozhodnutím KÚ a ZKI hrubě poškozen konkrétní
> vlastník, kvůli bazírování na fotogrammetrických souřadnicích, ačkoli
> údaje a oměrky zjištěné při místním šetření dávaly dostatek údajů k
> opravě.)
Rozhodnutím KÚ ani ZKI (a dokonce ani rozhodnutím žádného soudu ve správním soudnictví)
nemůže dojít v souvislosti s opravou chyby v katastrálním operátu k žádné změně skutečných
(naturálních) právních vztahů (srv. § 5 odst. 7 katastrálního zákona), i kdyby tato rozhodnutí
byla nesprávná. O skutečných právních vztazích může rozhodovat pouze obecný (civilní) soud
v nalézacím řízení. Pouze jeho špatné pravomocné rozhodnutí by mohlo způsobit faktickou ztrátu
vlastnictví.
> Stejně tak lze z tohoto rozsudku odvodit, že není zákonné považovat
> katastrální operát, vzniklý přepracováním, za platnější, než je operát
> původní.
Platný je vždy pouze jeden operát. Obnova katastrálního operátu přepracováním má zákonnou oporu
v ust. § 15 katastrálního zákona. Správní soud by mohl pouze dát podnět Ústavnímu soudu k
přezkoumání ústavnosti tohoto zákonného ustanovení.
Vůbec přitom nepolemizuji o tom, zda operát obnovený oním přepracováním je lepší nebo horší,
užitečnější nebo méně užitečný, spolehlivější nebo méně spolehlivý.
> Souřadnice obrazu v papírové podobě s kulatým razítkem jsou
> tedy naprostý nesmysl.
> Vyhlašování platnosti přepracovaných map, včetně
> platnosti odvozeného geometrického určení, je opět naprostý nesmysl.
> Závaznost osmičkových bodů v KMD je ve světle toho rozsudku naprostá
> chiméra, která nemůže dlouhodobě přežít. Z právního hlediska není
> přepracované zobrazení nic víc než odvozené, nezávazné zobrazení.
> Technické a právní řešení, které je dáno vyhláškou pro obnovu map
> 1:2880, a konstrukce a závaznost geometrického a polohového určení, je
> podle mého názoru v hrubém nesouladu s citovaným rozsudkem. Povýšení
> osmičkových bodů nad originální podklady, měřené bez souřadného
> systému,zjevně nemůže přežít první střet s nejvyšším správním soudem.
Závazné je pouze geometrické určení (tj. zjednodušeně způsob evidence) a nikoliv polohové určení
(tj. poloha ve vztahu k ostatním nemovitostem) - viz § 27 odst. e) a f) katastrálního zákona.
Pokud píšete o "závaznosti osmičkových bodů" musím připomenout, že o jejich závaznosti
předpisy vůbec nehovoří. Nejsou-li souřadnice lomových bodů hranic pozemků určeny zaměřením
v S-JTSK geodetickými nebo fotogrammetrickými metodami pak je geometrické a polohové
určení dáno "jen zobrazením v katastrální mapě" (viz § 6 odst.1 katastrální vyhlášky).
A že vytyčení takových pozemků vůbec nemusí znamenat prostou interpretaci souřadnic
S-JTSK oněch "osmičkových" bodů na zemský povrch vyplývá z ust. § 85 odst. 1 věty druhé
a třetí katastrální vyhlášky.
Pro úplnost také musím poznamenat, že "odvozeninou" jsou v podstatě i všechny papírové
mapy bývalého pozemkového katastru, protože se u nich jedná už o několikáté litografické, kartografické
a reprografické zpracování onoho původního originálu, který je uložen v depozitáři na zámku v Libočanech.
Hezký zbytek večera přeje
Lumír Nedvídek
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20091026/2107b837/attachment-0001.htm>
Další informace o konferenci Katastr