[Katastr] A jeste k dotazu pana Tosnera o potrebe souhlasu s delenim lesniho pozemku

Úterý Srpen 21 19:01:15 CEST 2007

Dobrý den.

Pane Tošner, rád bych přispěl i já svým osobním názorem k dotazu, který jste
nedávno vznesl v této konferenci:
"V geometrickém plánu dělím lesní pozemek dle vytyčené vlastnické hranice PK
parcel . Vzniká tak 1 velká parcela bez LV a dvě malé ( 1143 m2 a 34 m2)
zavlastněné .
Potřebuji ke vkladu takového geometrického plánu vyjádření odboru životního
prostředí -státní správy lesů o dělení lesních pozemků ?
Podotýkám , že jde o obnovu vlastnické hranice v lesním pozemku .
Rád bych znal názor především právních oddělení katastrálních úřadů.
Děkuji Jan Tošner"

Na věc mám zcela stejný názor jaký stručně vyjádřil již ve své reakci pan
Huráb a pokusím se ho jen důsledně odůvodnit a rozvést.

Ustanovení § 12 odst. 3 platného znění zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o
změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) zní:
 (3) Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha,
vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas
nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti,
neumožňující řádné hospodaření v lese."
Samotný pojem "lesní pozemek" je přitom legislativní zkratkou zavedenou v
ust. § 3 odst. 1 písm. a) tohoto zákona, které zní:
 (1) Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou
a) pozemky s lesními porosty a plochy, na nichž byly lesní porosty
odstraněny za účelem obnovy, lesní průseky a nezpevněné lesní cesty,
nejsou-li širší než 4 m, a pozemky, na nichž byly lesní porosty dočasně
odstraněny na základě rozhodnutí orgánu státní správy lesů podle § 13 odst.
1 tohoto zákona (dále jen "lesní pozemky"),

Podle ust. § 27 písm. a) a b) platného znění zákona č. 344/1992 Sb., o
katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon) jsou pojmy
"pozemek" a "parcela" vymezeny takto:
"Pro účely tohoto zákona se rozumí
    a) pozemkem část zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí
územní správní jednotky nebo hranicí katastrálního území, hranicí
vlastnickou, hranicí držby, hranicí druhů pozemků, popř. rozhraním způsobu
využití pozemků,
     b) parcelou pozemek, který je geometricky a polohově určen, zobrazen v
katastrální mapě a označen parcelním číslem,"
Z výše popsané defenice pozemku vyplývá, že existence či neexistence pozemku
(jako věci ve smyslu právním) není vůbec závislá na tom, zda takový pozemek
také je či není evidován v KN jako parcela. 

Pokud jsem Vám pane Tošner dobře porozuměl, tak účelem Vaší práce bylo
oddělit geometrickým plánem jako samostatnou novou parcelu KN takový
pozemek, který byl dosud v KN evidován jen zjednodušeným způsobem (srv. § 29
odst. 3 katastrálního zákona) a nebyl tedy ještě zobrazen v platné
katastrální mapě a nebyl tedy ještě evidován jako samostatná parcela KN.
Nedělíte tedy vůbec žádný pozemek (a zcela bez ohledu na to, zda lesní či
nelesní). Ten pozemek již fakticky právně existuje, a to jako reálná část
zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí vlastnickou. Tento po
právní stránce již reálně existující pozemek není dosud pouze zobrazen v
katastrální mapě jako samostatná parcela KN (je v KN zatím evidován jen
zákonem přípustným zjednodušeným způsobem).
Protože dle mého názoru v popsaném případě vůbec nedochází k faktickému
dělení pozemku, ale toliko jen k dělení parcel (t.j. jen způsobu evidence
již existujícího pozemku), není třeba ani žádného souhlasu s dělením pozemku
ve smyslu ust. § 12 odst. 3 lesního zákona.

Můj názor berte prosím s rezervou, neboť si opravdu nejsem jist zda je
dostatečně přiléhavý k Vámi řešenému konkrétnímu případu. Já mám na mysli
případ, kdy k zápisu nové parcely do KN by nemohlo dojít vkladem ani
záznamem (nejednalo by se primárně o zápis právního vztahu, protože
vlastnictví již existuje a je v KN evidováno, byť zjednodušeným způsobem). K
zápisu nové parcely do KN by došlo jako k zápisu jiných údajů a jejich změn
ve smyslu ust. § 6 katastrálního zákona a § 49 katastrální vyhlášky.

Mohlo by se ovšem jednat i o případ, kdy jen nějaká část velkého
existujícího pozemku je zatím pouze předmětem restitučního nároku (t.j.
vlastníkem je dosud stále stát) a vyhotovavný geometrický plán by měl
sloužit jako nedílná součást právní listiny o jeho vydání (taková listina by
se zapisovala záznamem). V takovém případě by skutečně docházelo k
faktickému dělení pozemku. Vyžadovat však i v takovém případě souhlas s
dělením lesního pozemku by bylo absurdní, neboť při kolizi restitučních
zákonů se zákonem lesním by ani v případě výslovného nesouhlasu s dělením
lesního pozemku nemohlo formalistické preferování ust. § 12 odst. 3 lesního
zákona oproti restitučním zákonům zřejmě obstát. V takovém případě by k
zápisu do KN došlo záznamem, a to až současně s listinou konstituující
vlastnické právo k nově oddělované části pozemku. V případě zápisu záznamem
je pak aprobační činnost KÚ omezena toliko na  zjištění, zda je předložená
listina bez chyb v psaní nebo počtech a bez jiných zřejmých nesprávností. 

Momentálně mne však nenapadá vůbec žádná možnost, kdy by k zápisu rozdělení
lesního pozemku bez řádného souhlasu s takovým dělením mohlo dojít vkladem.
Neznám ani nějaký případ, který by byl již řešen judikaturou, a kdy by bylo
např. rozhodováno o tom, zda nesouhlas s dělením lesního pozemku může
skutečně reálně zabránit např. dvěma spoluvlastníkům dosavadního velkého
pozemku, aby si toto své spoluvlastnictví vzájemně smluvně vypořádali
reálným rozdělením věci (lesního pozemku) na dvě poloviny (menší jak 1 ha).
Nebo aby se obdobně vzájemně vypořádali 2 dědicové.
Zná-li někdo nějaký judikát v obdobné věci, budu za upozornění vděčný (a
souhlas s dělením pozemku je samozřejmě daleko frekventovanější záležitostí
ve vztahu k zákonu stavebnímu).

Hodně úspěchů ve Vašem podnikání a bohatou klientelu Vám přeje
Lumír Nedvídek

------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20070821/70573726/attachment.htm>
------------- další část ---------------
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr na fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr