Tema digitalizace sahovych katastralnich map a jejich eventualni prevod do S-JTSK

[Ing. Lumír Nedvídek]

Dobry den, uz se mne brzy zbavite, 
	delam konecne zaverecne resume sveho povidani o ruznych aspektech
digitalizace sahovych katastralnich map a moznosti jejich eventualniho
prevodu do S-JTSK. Pro uplnost pak uvadim ze predchozi casti jsou v archivu
prispevku konference postupne tady:
1/ <A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00075.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00075.html</A>
2/ <A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00080.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00080.html</A>
3/ <A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00084.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00084.html</A>
4/ <A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00086.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00086.html</A>
5/ <A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00087.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00087.html</A>

A) Je vhodne i stare sahove katastralni mapy prevest do digitalni formy a
pro nektere ocekavane vyhody (pro funkci katastru znacne a popsane tady:
<A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00075.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00075.html</A>)
neni jeste vubec nezbytne, aby byly prevedeny do S-JTSK (je v takovem
pripade skoro jedno v jakem systemu bude obraz v pocitacovem prostredi
fungovat). Samotna technicka kvalita ani vyuzitelnost (ci spise
nevyuzitelnost) pro GIS se takovou zmenou formy (o nic jineho se nejedna)
vubec nezmeni. Nezmeni se prakticky ani system ani technicka kvalita udrzby
(pouze se zrychli) takovych digitalizovanych map - dosavadni "posouvani"
pauzaku po papire (t.j. v podstate transformace "ad hoc") lze simulovat i v
pocitacovem prostredi. Plosna realizace teto etapy (nejedna se o technicky
zadouci a dokonale cilove reseni) je dohlednutelna a snad i
ufinancovatelna. Jednoduse receno za vynalozene usili (a finance) ziska
katastr (a tudiz i komercni sfera - at pravnicka nebo i technicka
specializovana na prace v katastru) relativne brzy a relativne dost
"muziky", nekatastralni aktivity (GIS) pak takrka nic.

B) Orientacni hruby odsun celeho katastralniho uzemi do S-JTSK (pro nektere
ucely nesouvisejici uzce s katastrem a zcela mimo jeho presnostni kriteria)
bude mozny a resenim takove technicke moznosti se zdokonaleny ISKN zabyva
(zrejme vyuzitim tabulek ctverecnich mil). Vysledek vsak nebude povazovany
za udaje SGI katastru.

C) Prevod sahovych katastralnich map do S-JTSK, ktery by znamenal i
skutecne zvyseni technicke kvality dosavadni katastralni mapy (resp. jeji
zpresneni) je realizovatelny a prinese  katastrem pozadovany efekt jen pri
zapojeni veskere dochovane historicke dokumentace, neobejde se bez
nekterych nezbytnych zememerickych cinnosti v terenu a zrejme ani bez
zapojeni fotogrammetrickych metod. Pro naslednou udrzbu pak je treba mit
bezpodminecne vybudovane i cele podrobne bodove pole. Z pravniho aspektu
pak ani tento prevod neprinasi vysledek srovnatelny s obnovou operatu novym
mapovanim (pro absenci faze zjistovani aktualnich pravnich hranic za ucasti
vlastniku). Oproti kroku ad A jde o cestu casove podstatne narocnejsi
(=podstatne nakladnejsi) - podle zahranicnich zkusenosti je mozne hovorit i
v radu desetileti. Pro tento postup ad C je nejvetsi dil prace vlozeny do
etapy ad A zcela vyuzitelny (i v jednoduche etape ad A zabere nejvice casu
(=nakladu) uplna vnitrni harmonizace celeho digitalniho operatu
dohledavanim a odstranovanim chyb nahromadenych za 200 let udrzby katastru
a pozemkovych knih). Etapa ad C se pak ovsem zrejme neobejde ani bez
vyraznejsich zmen pravnich predpisu (zejmena ve vyjasneni pravniho vyznamu
a definice pojmu "geometricke a polohove urceni") a zcela nove promysleneho
a popsaneho systemu udrzby. (Neni dokonce zcela bez vyznamu ani otazka, zda
zvolene a vyuzite identicke body v terenu by nemely byt pravne podlozeny
vuli vlastniku stejne, jako pri novem mapovani).  Pokud je mi znamo, tak z
pohledu CUZK neni sice tato etapa momentalne aktualni, avsak nikdy nebyla
nikym po technicke strance zavrhovana (ze zastancu vsak nikdo zatim
nenastinil uspokojive moznosti reseni jak pravnich aspektu tak skutecne
realnych casovych /= financnich/ prognoz).

	Ke konferencnimu  prispevku Ing. Cady (z 24.2.1999)
(<A HREF="http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00039.html">http://web.fsv.cvut.cz/lists/katastr/msg00039.html</A>) 
tedy zaverem poznamenavam:
	Vnejsimi uzivateli katastru jsou predevsim vsichni vlastnici nemovitosti a
pravnicka verejnost (vcetne verejne spravy a komercni sfery realizujici se
v oblasti katastru), kterym musi katastr prioritne slouzit (nicim jinym nez
sluzbou ostatne neni a nikdy nebyl) -  z jejich pohledu a potreb je zvolene
reseni znacnym prinosem proti dosavadnimu stavu. Neni pravda, ze
spolehlivost digitalni formy sahove mapy je   " ... tak max. na desitky
metru ...", kdyz dosavadni analogova mapa se nijak nezhorsuje a jeji
vypovedni hodnota dava skutecne vysledky (pro katastralni prace) mnohem
kvalitnejsi.  V lokalitach sahovych map se vubec nevracime o 150 let zpet
(system udrzby je stale stejny). Hovorit o "promarnenosti" statnich
prostredku je jednak neuvazene, dost lacine a nepravdive.
	Na etapu zmeny formy katastralni mapy (viz. ad A) je mozne navazat etapou
ad C. Realizovat plosne rovnou etapu ad C by take za soucasneho stavu a
moznosti statniho rozpoctu (a jeho tusene prognozy) mohlo znamenat, ze za 5
let zjistime, ze  jeste cela dalsi generace geodetu bude pracovat na
vetsine statniho uzemi jen s papirem (a nic jineho by nebylo nakonec k
dispozici ani pro GIS). 
	Dle meho nazoru dobre, rychle a lacine reseni problemu vubec neexistuje
(nebo je v nedohlednu - nove mapovani a ne lacine) a navrzene reseni je z
tech mene spatnych (je realne a ufinancovatelne a lze na nej i dale
navazat).

A ted uz davam po 6 chaotickych dilech konecne vsem pokoj.
Hezky den.
Lumir Nedvidek