<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8">
<meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered medium)">
<!--[if !mso]><style>v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style><![endif]--><style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:"Cambria Math";
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-fareast-language:EN-US;}
a:link, span.MsoHyperlink
{mso-style-priority:99;
color:#0563C1;
text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{mso-style-priority:99;
color:#954F72;
text-decoration:underline;}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
{mso-style-priority:34;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-fareast-language:EN-US;}
p.msonormal0, li.msonormal0, div.msonormal0
{mso-style-name:msonormal;
mso-margin-top-alt:auto;
margin-right:0cm;
mso-margin-bottom-alt:auto;
margin-left:0cm;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman",serif;}
span.StylE-mailovZprvy19
{mso-style-type:personal;
font-family:"Calibri",sans-serif;
color:windowtext;}
span.StylE-mailovZprvy20
{mso-style-type:personal;
font-family:"Calibri",sans-serif;
color:#1F497D;}
span.StylE-mailovZprvy22
{mso-style-type:personal-reply;
font-family:"Calibri",sans-serif;
color:windowtext;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
</head>
<body lang="CS" link="#0563C1" vlink="#954F72">
<div class="WordSection1">
<p class="MsoNormal">Dobrý den,<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Děkuji velice oběma kolegům za názor a za zajímavý vhled do vývoje tohoto ustanovení. Ano právě zmínka (absence) odkazu na veřejný zájem, respektive pro činnost správních úřadů je to, co jsem hledal. Prozatím to opravdu vypadá, že by ZÚ,
ZKI mohl dát (nejspíše) pokutu komukoliv, kdo rozšiřuje, nebo neoprávněně využívá výsledků zeměměřických činností (specifikované v z. 200/1994 Sb. a rozvedené ve V 31/1995 Sb.).<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Na druhou stranu si myslím, že zákonodárce jistě nemyslel, že výsledek zeměměřické činnosti je tak výsostným dílem, že by mu přiřkl takovou absolutní ochranu danou přímo zákonem a ve správě státního aparátu v případě, že se jedná o výsledky
zeměměřických činností jakýchkoliv (např. správce inženýrských sítí). Vlastně toto znění by bylo speciální zákonnou úpravou pro přestupek či škodu při využívání zeměměřických výsledků (obecně) kohokoliv.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Neumím si prakticky představit, jaký by byl vlastně postup a zda by toto porušení bylo přijato ZÚ, ZKI jako důvodné, spíše by odkázali stěžovatele na občanskoprávní řízení.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Pravdou však zůstává, že zeměměřická činnost (např.) při výstavbě, respektive její výsledky jsou specifikovány v § 13 vyhlášky 31/1995 Sb. a bylo by zajímavé.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Myslím, že i dnes, když si někdo stěžuje u ZKI na vytyčovatele (hranic pozemků), tak jej ZKI odkáže na občanskoprávní řízení o škodě a může jen zahájit řízení, zda postupoval vytyčovatel v souladu s zeměměřickými předpisy.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Prozatím se přikláním k názoru, že znění § 17a (200/1994 Sb.) ve smlouvě, jako upozornění na sankci, se správcem inženýrské sítě je neplatné, nebo přinejméně relativně neplatné a nanejvýš diskutovatelné.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Pěčonka Jan<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<div>
<div style="border:none;border-top:solid #E1E1E1 1.0pt;padding:3.0pt 0cm 0cm 0cm">
<p class="MsoNormal"><b><span style="mso-fareast-language:CS">From:</span></b><span style="mso-fareast-language:CS"> katastr-request@fsv.cvut.cz <katastr-request@fsv.cvut.cz>
<b>On Behalf Of </b>Jan.Kminek@cuzk.cz<br>
<b>Sent:</b> Thursday, June 14, 2018 1:52 PM<br>
<b>To:</b> katastr@fsv.cvut.cz<br>
<b>Subject:</b> RE: [Katastr] zeměměřické činnosti - porušení pořádku<o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Dobrý den, nevím, zda Vám to pomůže v rámci systematického výkladu, ale zjistil jsem k tomu následující:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Před rokem 1993 řešil přestupky na úseku geodézie a kartografie § 37 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích. Skutkovou podstatu neoprávněného využívání a šíření neobsahoval.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">V roce 1993 byla právní úprava přestupků na úseku zeměměřictví převzata do zákona o zeměměřických a katastrálních orgánech a doplněna o předmětnou skutkovou podstatu:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">§ 7 písm. d): <b><i>Porušení pořádku na úseku zeměměřictví se dopustí ten, kdo neoprávněně využívá nebo rozšiřuje výsledky zeměměřických činností provedených ve státním zájmu.</i></b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">A to s tímto odůvodněním: <i>Působnost inspektorátů je rozšířena o rozhodování o přestupcích na úseku zeměměřictví, která je platnou právní úpravou, tj. zákonem ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, svěřena okresním
úřadům. Podle katastrálního zákona projednávají přestupky na úseku katastru nemovitostí České republiky katastrální úřady, a tím je projednávání porušení pořádku na úseku zeměměřictví i katastru nemovitostí sjednoceno.</i><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">V roce 1994 (107/1994 Sb.) byl zřízen ZÚ a svěřeno mu projednávání některých porušení pořádku.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">V roce 1995 (200/1994 Sb.) byl v ustanovení v souladu s terminologií ZemZ státní zájem nahrazen veřejným zájmem.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">V roce 2001 (186/2001 Sb.) bylo ustanovení převzato do zákona o zeměměřictví jako § 17a a doplněno, a to s tímto odůvodněním:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="color:#1F497D">Nová právní úprava má zajistit, aby problematika zeměměřictví, včetně porušování pořádku na úseku zeměměřictví, byla upravena komplexně v jednom zákoně. Skutkové podstaty porušení pořádku jsou rozděleny do
dvou skupin. První skupinu tvoří přestupky. V této skupině se nově zavádí skutková podstata porušení pořádku osobou, která vykoná zeměměřické činnosti, ač není odborně způsobilá. Druhou skupinu tvoří jiné správní delikty, které mohou naplnit fyzické osoby
při výkonu své podnikatelské činnosti nebo právnické osoby poruší-li pořádek na úseku zeměměřictví podle § 17a odst. 1, osoby oprávněné vykonávat zeměměřické činnosti a osoby s úředním oprávněním. Za přestupky lze uložit pokutu až do výše 25 000 Kč a za jiný
správní delikt pokutu až do výše 250 000 Kč. Opouští se zásada stanovení výše pokuty pětinásobkem (u přestupků) a padesátinásobkem (u jiných správních deliktů) minimální mzdy. Nově se stanoví, že porušení pořádku na úseku zeměměřictví lze projednat do jednoho
roku, kdy se příslušné správní orgány o porušení pořádku dovědí, nejpozději do tří let (u přestupků) a do pěti let (u jiných správních deliktů), kdy k porušení pořádku na úseku zeměměřictví došlo. U správních deliktů se nově zavádí možnost zproštění se odpovědnosti,
prokáže-li odpovědná osoba, že vynaložila úsilí, které na ní bylo možné požadovat, aby zabránila porušení povinnosti.<o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><i><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Ustanovení v zeměměřickém zákoně přitom již neobsahuje zmínku o veřejném zájmu.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">S pozdravem<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D">Jan Kmínek<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="color:#1F497D"><o:p> </o:p></span></p>
<div>
<div style="border:none;border-top:solid #E1E1E1 1.0pt;padding:3.0pt 0cm 0cm 0cm">
<p class="MsoNormal"><b><span style="mso-fareast-language:CS">From:</span></b><span style="mso-fareast-language:CS">
<a href="mailto:katastr-request@fsv.cvut.cz">katastr-request@fsv.cvut.cz</a> [<a href="mailto:katastr-request@fsv.cvut.cz">mailto:katastr-request@fsv.cvut.cz</a>]
<b>On Behalf Of </b>Vlastimil Kašpar<br>
<b>Sent:</b> Thursday, June 14, 2018 12:37 PM<br>
<b>To:</b> <a href="mailto:katastr@fsv.cvut.cz">katastr@fsv.cvut.cz</a><br>
<b>Subject:</b> Re: [Katastr] zeměměřické činnosti - porušení pořádku<o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Vážený pane Pěčonko,<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">mám za to, že se znění § 17a týká ostatních lidí, nežli zeměměřičů. Tuto doměnku opírám o existenci § 17b, kde se jasně hovoří o "osobě oprávněné
k zeměměřickým činnostem". Podle toho, jak to vnímám já, se ve Vámi popisovaném případě snaží zákazník zamezit tomu, aby s dílem, které si zaplatil, nezacházela libovolně i třetí osoba. Nicméně bych obdobné ustanovení považoval za neúčinné, protože:<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">- Snaha ochránit "zneužití díla" naráží na autorský zákon, podle kterého zhotovitel vlastní autorská práva k dílu, takže se dá říci, že GP je autorským
dílem zhotovitele. Pokud ovšem zhotovitel svá autorská práva nepřevede na jinou osobu, potom je vlastní stále. Což značí, že s dílem pak může disponovat objednatel i zhotovitel (nicméně implicitně žádná třetí strana).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">- Pokud vím, tak platí povinnost zeměměřiče archivovat si výsledky své práce po celou dobu svého života. Jak by si objednatel představoval, abych
za takových okolností nesměl disponovat (to jest fyzicky vlastnit) se svým dílem?<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">- Jakým způsobem (myslím z procesního hlediska) by se v případě takového "porušení pořádku" postupovalo? Zneužití autorského díla, nebo neoprávněný
přeprodej apod. svým charakterem nesou dalece spíše znaky občanského sporu, než že by o takové věci měl kompetenci rozhodovat ZÚ. Minimálně to jde proti duchu zákona 200/94.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Spíš mi snaha zákazníka dávat zmíněný paragraf do smluv zní, jako kdyby potřebovali druhou smluvní stranu vystrašit paragrafy, namísto nějakého racionálně
pojatého - a tím účinného a vymahatelného - opatření.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Berte to prosím s rezervou, zase až tak pod kůži tomu všemu nevidím <img border="0" width="32" height="32" style="width:.3333in;height:.3333in" id="_x0000_i1033" src="cid:1528972627.24972.13.camel@gmail.com" alt=":-)"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Přeji příjemný den!<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Vlastimil Kašpar<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">Jan Pěčonka píše v Út 12. 06. 2018 v 09:30 +0000:<o:p></o:p></span></p>
</div>
<blockquote style="margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt">
<p class="MsoNormal">Dobrý den,<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Zajímal by mě prosím Váš názor. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Ve smlouvě s větším zákazníkem (energetická společnost) se nám začíná objevovat odstavec s odkazem na porušení pořádku na úseku zeměměřictví, konkrétně pak § 17a odst. 1. písm. d), 200/1994 Sb. (tedy ten kdo neoprávněně využívá nebo rozšiřuje
výsledky zeměměřických činností). Myslí se tím to, že máte-li přístup do databáze jejich výsledků zeměměřických činností (hlavně předprojektová příprava, projekt, DSPS), nebo ji sami vyhotovíte, pak Vaše případné „zneužití“ dat bere smlouva jako porušení pořádku
na úseku zeměměřictví dle zákona.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">V mém dotazu nejde o to zda chce někdo data „zneužít“, ale spíše o smysl ustanovení zákona.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Je výše uvedené ustanovení zákona směřováno <b>obecně</b><b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Arial",sans-serif">
</span></b><span style="font-size:10.0pt;font-family:"Arial",sans-serif">na výkon zeměměřických činností, tedy na výsledek pro kohokoliv, nebo jen na výsledek, který využívá státní správa pro vedení katastru a mapových děl, případně pro stavební řízení.?</span><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Můj názor ponechám nyní stranou.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Děkuji Pěčonka Jan<o:p></o:p></p>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">____________________________________________________<br>
<a href="https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/">https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/</a><o:p></o:p></span></p>
</div>
</blockquote>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">____________________________________________________<br>
<a href="https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/">https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/</a><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;mso-fareast-language:CS">____________________________________________________<br>
<a href="https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/">https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/</a><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
</body>
</html>