<html>
<head>
<meta content="text/html; charset=iso-8859-2"
http-equiv="Content-Type">
</head>
<body text="#000000" bgcolor="#FFFFFF">
Dobrý den,<br>
děkuji Ing. Nedvídkovi za zajímavý podnět. Zajímalo mě, proč to
vzniklo. Odpověď jsem našel v důvodové zprávě k novele zákona (zde:
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=112224">http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=112224</a>), ze které cituji:<br>
<br>
<i>"<b>1. Vymezení stavby pozemní komunikace jako samostatné věci.</b>
S ohledem na zakotvení jasného vztahu k ustanovením občanského
zákoníku k nemovitým věcem, zejm. pozemkům a stavbám na nich (§§
498 a 506 občanského zákoníku) se navrhuje doplnit ustanovení,
které v návaznosti na § 498 odst. 1 občanského zákoníku stanoví,
že stavba pozemní komunikace (s výjimkou účelové komunikace) není
součástí pozemku a je tedy samostatnou věcí. Zavedení výslovné
odchylky od úpravy § 506 občanského zákoníku (kterou nicméně
občanský zákoník umožňuje) je žádoucí mj. vzhledem k tomu, že <u>zákon
o pozemních komunikacích přímo stanoví vlastnictví pozemní
komunikace, s výjimkou komunikací účelových</u>. Ke splynutí
stavby pozemní komunikace s pozemkem nemůže dojít ani za stávající
právní úpravy, a to právě vzhledem ke skutečnost, že zákon o
pozemních komunikacích stanoví konkrétní vlastníky jednotlivých
kategorií pozemních komunikací, nicméně <b>aby se v budoucnu
předešlo možným výkladovým problémům</b>, přistupuje se k
výslovnému určení staveb dálnic, silnic a místních komunikací jako
samostatných věcí."</i><i><br>
</i><br>
Přemýšlel jsem o tom, proč zákonodárce použil větu začínající slovem
"Stavba". Pokud by ta věta zněla "Dálnice, silnice a místní
komunikace není součástí pozemku", bylo by to jiné? Je tedy pro mě
otázka, jak se liší pojem "stavba dálnice" a "dálnice". Dokud se
dálnice staví (ještě celá neexistuje), tak to, co tam venku je, také
není součástí pozemku? Ona je tam nejdříve skrývka ornice, pak díra,
pak hromada uválcovaného čehosi, pak nějaké povrchy ... to vše stojí
miliardy, tak by to mělo někomu patřit. Z hlediska zákona o dani z
příjmu se pro účely odpisů hmotného majetku považuje za samostatnou
věc kde co - v odpisové skupině 5-2 je "Dálnice, silnice, místní a
účelové komunikace". Ne tedy stavba dálnice, stavba silnice atd.
Vzhledem k tomu, že se jedná o nemalé peníze, je to podstatné. Je to
možná také důvod toho podivného termínu účinnosti - z hlediska
odpisů je rozhodný stav vlastnictví k 31.12., nikoliv k 1.1. Takže
tento posun může pro někoho teoreticky znamenat velkou daňovou
úsporu.<br>
<br>
Jak se tyto daňové věci týkají KN? Nijak. Když si ve svém
průmyslovém areálu postavím novou účelovou komunikaci, je mi úplně
jedno, jestli je součástí pozemku nebo ne a jak je nebo není
evidována v KN. To důležité je, že ji mohu odepisovat a snížit si
tak daň z příjmu.<br>
<br>
Jinak doporučuji si prohlédnout třeba v Nahlížení do KN, jak vypadá
jižní část Pražského okruhu (dálnice Cholupice - Modletice) v
katastrální mapě. To je místy hodně zajímavá podívaná. Najde se tam
i vodní tok na mostě přes dálnici, evidovaný ale jako dálnice,
protože není moc jasné, co má v takovém případě přednost. Obecně
vzato, rozdíl mezi viditelnou skutečností a stavem zápisů v KN není
chyba katastru - to je jeho <u>vlastnost</u>. Z údajů katastru
proto nelze určit, zda silniční komunikace fyzicky existuje (viz
zápisy pozemků ost.pl. - komunikace po KoPÚ, kde ještě žádné
komunikace nejsou), není ani možné určit její plošný rozsah (hranice
jdou jinudy nebo mají pozemky jiný druh). Dost mě před časem
zajímalo, jak si vlastníci silnic (zejména obce) vedou povinnou
evidenci těchto staveb. Mnohde je totiž jedinou evidencí nemovitého
majetku obce výpis z LV 10001, a na něm žádné místní ani účelové
komunikace nejsou (jsou tam v nejlepším možném případě alespoň ty
pozemky pod nimi). Komerční sféra proto může nabízet služby
související se zaměřením a evidencí nemovitostí neevidovaných v KN
:)<br>
<br>
Jan Šafář<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
Dne 20. 10. 2015 v 19:13 <a class="moz-txt-link-abbreviated"
href="mailto:Lumir.Nedvidek@cuzk.cz">Lumir.Nedvidek@cuzk.cz</a>
napsal(a):<br>
<blockquote
cite="mid:E57C0AD0E786B3499191611729CFE1888DA1AE7EEA@E200003.katastr.int"
type="cite">
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html;
charset=iso-8859-2">
<meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered
medium)">
<style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-language:EN-US;}
a:link, span.MsoHyperlink
{mso-style-priority:99;
color:blue;
text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{mso-style-priority:99;
color:purple;
text-decoration:underline;}
span.StylE-mailovZprvy17
{mso-style-type:personal-compose;
font-family:"Arial","sans-serif";
color:windowtext;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-fareast-language:EN-US;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<div class="WordSection1">
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Dobrý
večer.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif""><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Dne
14. 10. 2015 byla rozeslána částka 108 Sbírky zákonů ve
které byl mimo jiné publikován značně rozsáhlý novelizační <i>"Zákon
č. 268/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o
pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích
a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony".</i><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif""><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Dost
zásadní je v části první Čl. I novelizační bod 11., který
přináší nové znění § 9 zákona o pozemních komunikacích (zák.
č. 13/1997 Sb.) a v tomto novém znění v § 9 odst. 1 poslední
věta zní: <b><i>"Stavba dálnice, silnice a místní
komunikace není součástí pozemku."</i></b> Účelové
komunikace však jmenovány nejsou!<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif""><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Je
to zřejmě poprvé, kdy bude výslovně stanoveno zákonem, že
dálnice, silnice a místní komunikace <u>nejsou</u> součástí
pozemku a tato otázka tedy již přestane být řešena toliko
soudní judikaturou (v průběhu času mnohdy nekonzistentní i
rozpornou). Konkrétně toto novelizační ustanovení <b>nabude
účinnosti již dnem 13. 11. 2015</b>, i když.ve většině
jiných novelizačních ustanovení nabývá nový zákon účinnosti
až dnem 31. 12. 2015.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif""><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Na
samotný katastr nemovitostí, ani na komerční zeměměřické
činnosti tato novela zřejmě žádný přímý dopad vůbec nemá
(samotné stavby dálnic, silnic ani místních komunikací se
v KN neevidují a nikdy neevidovaly, evidují se pouze pozemky
s příslušným druhem a způsobem využití).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Přesto
si myslím, že je asi dobré a užitečné o ní vědět.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif""><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span
style="font-family:"Arial","sans-serif"">Lumír
Nedvídek<o:p></o:p></span></p>
</div>
<br>
<fieldset class="mimeAttachmentHeader"></fieldset>
<br>
<pre wrap="">_______________________________________________
Katastr mailing list
<a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:Katastr@fsv.cvut.cz">Katastr@fsv.cvut.cz</a>
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr">http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr</a>
</pre>
</blockquote>
<br>
</body>
</html>