<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40"><head><meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-2"><meta name=Generator content="Microsoft Word 12 (filtered medium)"><style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:"Cambria Math";
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face
{font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
@font-face
{font-family:Tahoma;
panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
a:link, span.MsoHyperlink
{mso-style-priority:99;
color:blue;
text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{mso-style-priority:99;
color:purple;
text-decoration:underline;}
span.StylE-mailovZprvy17
{mso-style-type:personal-reply;
font-family:"Calibri","sans-serif";
color:#1F497D;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]--></head><body bgcolor=white lang=CS link=blue vlink=purple><div class=WordSection1><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Dobrý den,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>v § 41 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je stanoveno „Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu obce předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina osvědčující tento právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny.“. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>V dané věci si dovolím odkázat např. <b>na komentář k § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, autora Petra Průchy</b> zveřejněný v ASPI pod ID LIT20376CZ, ve kterém je uvedeno:<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>„K odst. 1.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Tam kde zákon pro platnost konkrétního právního úkonu vyžaduje jeho předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas s ním, stanoví současně povinnost obce opatřit listinu osvědčující takový právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že takové podmínky byly splněny. Zákon nestanoví konkrétní formu ani obligatorní obsahové náležitosti takové doložky. V praxi pak budou konkrétní smlouvy či listiny osvědčující konkrétní právní úkon vždy obsahovat text doložky v podobě například samostatného článku smlouvy, který deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem předepsaných podmínek. Vyloučeno v praxi není ani použití doložky v podobě razítka s textem osvědčujícím stanovené skutečnosti.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Vzhledem k tomu, že doložka se stává součástí listiny osvědčující existenci konkrétního právního úkonu, má rovněž charakter projevu vůle všech stran právního úkonu, které schválením doložky deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem stanovených podmínek pro platnost konkrétního právního úkonu. Strana, která svým podpisem příslušné listiny osvědčí pravdivost doložky o splnění zákonem předepsaných podmínek má pak oslabený právní zájem na zpochybnění jejího obsahu s výjimkou případů zakládajících důvody obnovy řízení.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> V praxi tedy bude text doložky zpravidla obsahovat v případě podmínky zveřejnění záměru konkrétního právního úkonu, datum jeho vyvěšení na úřední desce a jeho sejmutí z ní popř. uvedení dalších forem zveřejnění. Tam, kde je podmínkou platnosti právního úkonu jeho schválení orgánem obce, musí doložka obsahovat označení orgánu obce, který jej schválil, datum schválení a případně i číslo jeho usnesení, které předmětné schválení obsahuje. Je-li pro platnost právního úkonu nezbytná kombinace osvědčení více zákonem stanovených podmínek (např. povinnost zveřejnění záměru, schválení zastupitelstvem obce apod.) bude doložka obsahovat potvrzení všech těchto podmínek.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Doložka nemá konstitutivní povahu ani není obligatorní podmínkou platnosti konkrétního právního úkonu. Její úloha se omezuje na deklaratorní osvědčení splnění zákonem stanovených podmínek. Z této premisy lze dovodit závěr, že absence samotné doložky na listině o právním úkonu nezpůsobuje automaticky jeho neplatnost, za předpokladu, že zákonem stanovené podmínky platnosti tohoto právního úkonu byly splněny. Doložka sama pak pouze presumuje správnost předmětného, zákonem předepsaného postupu, není však správním aktem vrchnostenské povahy, nýbrž pouze aktem hospodářské správy vystupující v rámci správy fiskální.“,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> nebo na<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>„Stanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 3/2009<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Označení stanoviska: Náležitosti podkladů pro zápis do katastru nemovitostí, je-li jedním z účastníků řízení obec<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Právní předpis:<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“)<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Ustanovení: § 39, § 41<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Související práv. předpisy: § 5 odst. 1 písmeno e) zákona č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Klíčová slova: záměr obce, nakládání s nemovitým majetkem<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Datum zpracování: 2. března 2009<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Dotaz: Které listinné podklady jsou nutné pro zápis převodu obecního majetku do katastru nemovitostí ?<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Stanovisko: <o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Podle § 39 odst. 1 zákona o obcích je obec povinna zveřejnit záměr na nakládání se svým nemovitým majetkem v těchto případech: chce-li jej prodat, směnit nebo darovat, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku. V souladu s ustanovením § 41 odstavce 1 zákona o obcích pak při veškerých právních úkonech, jejichž platnost zákon podmiňuje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, se příslušná listina opatří doložkou, osvědčující tento právní úkon, jíž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny. O formě této doložky nejsou žádné podrobnosti zákonem dány, je proto přípustná ve formě zvláštního listu k listině (zde převážně ke smlouvě) připojené, jako rubopis, ale i ve formě pasáže v textu smlouvy. Smlouva, opatřená doložkou, je zásadním podkladem pro zápis provedeného právního úkonu do katastru nemovitostí.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Z praxe odboru jsou známy případy, kdy katastrální úřady provádějí zápisy vlastnického práva i v případech, kdy před rozhodnutím zastupitelstva obce o prodeji (zcizení) majetku nebyla splněna podmínka předchozího zveřejnění záměru. Rovněž je známo, že praxe katastrální úřadů nebyla v otázce vyžadovaných podkladů vždy jednotná. Ministerstvo vnitra se proto obrátilo se žádostí o stanovisko na Český úřad zeměměřický a katastrální (dále jen „ČÚZK“). Předmětem žádosti byly dotazy:<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> * jaké listiny jsou v případě zápisu právního úkonu, týkajícího se obecního majetku do katastru nemovitostí vyžadovány,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> * zda pro účely řízení postačuje smlouva o převodu vlastnictví, opatřená doložkou podle § 41 zákona o obcích,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> * zda jsou obce povinny skutečnosti v doložce uvedené dokládat, tj. zda je nutno přiložit i příslušné usnesení a předchozí zveřejněný záměr.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> ČÚZK ve svém stanovisku sdělil, že pro zjištění, zda byly naplněny podmínky převodu dle zákona o obcích, postačuje pouze listina, opatřená doložkou dle § 41 zákona o obcích.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Katastrální úřad před svým rozhodnutím zkoumá, zda<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 1. není navrhovanému vkladu na překážku stav zápisů v katastru,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 2. je navrhovaný vklad odůvodněn obsahem předložených listin,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 3. je právní úkon (převod vlastnictví, zřízení či zánik jiného práva) určitý a srozumitelný,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 4. je právní úkon učiněn předepsanou formou,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 5. účastník řízení je oprávněn nakládat s předmětem právního úkonu,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 6. účastník řízení není omezen ve smluvní volnosti, pokud se týče předmětu právního úkonu,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> 7. k právnímu úkonu účastníka řízení byl udělen souhlas dle zvláštního předpisu; a to vše ke dni podání návrhu na vklad.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Doložení příslušného usnesení ani předchozího zveřejněného záměru katastrální úřady k řízení o povolení vkladu práva nevyžadují. V tomto smyslu byla praxe katastrálních úřadů sjednocena přípisem ČÚZK č.j. 2561/2001-23 ze dne 17. července 2001. Tento úřad zastává názor, že jestliže bylo obci svěřeno právo potvrdit splnění zákonem požadovaných skutečností (a též autoritativně osvědčovat některé důležité skutečnosti), nepředpokládá, že se skutečnosti jednou potvrzené mají znovu osvědčovat či potvrzovat, a to alespoň v případech, kdy pravdivost těchto skutečností nikdo důvodně nepopírá (presumpce správnosti).<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Ten, kdo za obec takové potvrzení vydá, je dle názoru ČÚZK trestně odpovědný za jeho pravdivost. Proto vychází stanovisko ČÚZK z názoru, že by se katastrální úřad „měl spokojit“ s doložkou dle § 41 zákona o obcích a další podklady, usnesení zastupitelstva obce a kopii záměru o nakládání s majetkem dle § 39 zákona o obcích, by již vyžadovat neměl. Potvrzující doložka by měla být spojena s listinou, v níž je právní úkon obce obsažen.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Doložka by dále měla být obsahově konkrétní; mělo by z ní být patrno<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - kdy a s jakým právním úkonem obce byl vysloven souhlas,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - kdo jej schválil,<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Obdobně katastrální úřad nahlíží při zjišťování oprávněnosti hlavního města Prahy nebo jeho městských částí na doložku dle § 43 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, je-li v ní potvrzeno, že záměr převést nemovitý majetek byl hlavním městem či městskou částí řádně zveřejněn a že příslušné zastupitelstvo tento úkon schválilo.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> Katastrální úřady dle ČÚZK doložení příslušného usnesení zastupitelstva obce ani předchozího zveřejněného záměru pro účely řízení o povolení vkladu práva přímo nevyžadují.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Poznámky: <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - stanovisko popisuje právní stav ke dni zpracování<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - obsah smluv o převodu nemovitostí není předmětem dozoru ani kontroly Ministerstva vnitra<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'> - stanovisko není právně závazné, neboť k závazným výkladům je oprávněn pouze příslušný soud.“<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>S pozdravem<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Olivová Květa<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><div><div style='border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0cm 0cm 0cm'><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>From:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> katastr-bounces@fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces@fsv.cvut.cz] <b>On Behalf Of </b>jan.tosner@seznam.cz<br><b>Sent:</b> Monday, July 23, 2012 8:17 PM<br><b>To:</b> katastr@fsv.cvut.cz<br><b>Subject:</b> [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.<o:p></o:p></span></p></div></div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Dobrý den. </span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu : </span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>" Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl předložen originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění záměru obce na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit nedílnou součást smlouvy."</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> </span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. ( Navíc je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na internetu ).</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Děkuji za reakce.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Jan Tošner</span><o:p></o:p></p></div><p class=MsoNormal><br><br>__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322 (20120723) __________<br><br>Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.<br><br><a href="http://www.eset.cz">http://www.eset.cz</a><o:p></o:p></p></div></body></html>