<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN">
<html>
<head>
<meta content="text/html;charset=ISO-8859-2" http-equiv="Content-Type">
</head>
<body bgcolor="#ffffff" text="#000000">
Dobrý den,<br>
<br>
cesta, kterou chce současná novela katastrální vyhlášky (NKV) upřesnit
průběhy vlastnických hranic evidovaných v KN je nová především v tom,
že naprosto zásadním způsobem předřazuje písemně sepsaný dokument nad
technické dílo. Je to ve více než 180 leté tradici něco naprosto nového
a dovolím si tvrdit, že i nestandardní. Není možné tvrdit, že pokojná
vlastnická držba v dobách před vznikem stabilního katastru nebyla
ošetřena dostatečně kvalitně na úrovni jednotlivých vlastníků, celých
obcí i jednotlivých domínií. Ale přesto stát v jistém stupni svého
vývoje narazil na mantinely tohoto právního stavu a naznal, že
kvalitativně vyšší úroveň vedení pozemkového katastru je nemyslitelné
bez kvalitního technichnického díla. A vždy, když v minulosti byla tato
technická stránka katastru zanedbána, zpochybněna nebo přehlížena, mělo
to za následek nejen snížení prestiže zeměměřictví jako oboru, ale
důsledky se napravovaly velice obtížně. A dnes NKV na takovéto
křižovatce stojíme...<br>
<blockquote
cite="mid:E57C0AD0E786B3499191611729CFE18802545F1AB1@E200003.katastr.int"
type="cite">
<div class="Section1">
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Listina
ve smyslu § 19a odst. 4 katastrálního zákona (jejíž nedílnou součástí
musí být
geometrický plán) je především písemným právním úkonem (dvoustranným či
vícestranným). Není vůbec namístě se proto ptát, zda takový písemný
právní úkon
bude či nebude platný <i>"ausgerechnet"</i> pro zápis do KN.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Katastrální
úřady ostatně nejsou oprávněny platnost právních úkonů vůbec
přezkoumávat (ani
v případě smluv kupních).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">O
tom, zda nějaký právní úkon je či není platný, může v případě sporu
rozhodovat
jedině moc soudní (a bez ohledu na to, zda byl či nebyl promítnut do
obsahu
KN).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Co
činí právní úkon neplatným stanovuje občanský zákoník (např. § 37 a
násl.).
Občanské právo navíc rozlišuje neplatnost absolutní a relativní.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Vzor
Souhlasného prohlášení uváděný v bodu 20. přílohy katastrální vyhlášky
má např.
výrazné atributy dohody o narovnání, popsané v ust. § 585 a násl.
občanského
zákoníku.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Podle
ust. § 585 odst. 1 věty prvé občanského zákoníku: "Dohodou o narovnání
mohou účastníci upravit práva mezi nimi sporná nebo pochybná."<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Podle
ust. § 586 odst. 1 věty prvé občanského zákoníku: "Omyl o tom, co je
mezi
stranami sporné nebo pochybné, nezpůsobuje neplatnost dohody o
narovnání."<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Podle
ust. § 586 odst. 2 občanského zákoníku: "Narovnání sjednané v dobré
víře
nepozbývá platnosti ani v případě, že dodatečně vyjde najevo, že
některá ze
stran dohodnuté právo v době sjednání narovnání neměla."<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Bude-li
listina, na základě které mají být z vůle vlastníků upřesněny hranice
pozemků
zahlcena nadbytečnými údaji (např. o osobách, které hranice neupřesňují
nebo o
lomových bodech hranic, kterých se upřesnění netýká) může to ohrožovat
její
srozumitelnost a určitost.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Je
to stejné jako třeba s kupní smlouvou, sepsanou mezi 1 kupujícím a 10
prodávajícími, pokud ji ve finále 3 prodávající nepodepíší.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Na
otázku, nakolik taková smlouva zavazuje nadále alespoň ty, kteří ji
podepsali,
není vůbec jednoznačná ani jednoduchá odpověď.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Do
oněch "polotovarů" bych se vůbec nepouštěl.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Neoddělitelnou
součástí listiny o upřesnění hranice pozemku navíc musí být podle ust.
§ 19a
odst. 4 katastrálního zákona i geometrický plán.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Neumím
si proto představit, jak by bylo vůbec možné platně takové souhlasné
prohlášení
činit už v okamžiku, kdy by ještě onen konkrétní vyhotovený geometrický
plán
(t.j. ověřený a potvrzený) v okamžiku podpisu součástí takové listiny
nebyl.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Je
platně uzavřena kupní smlouva na část pozemku (jejíž neoddělitelnou
součástí
také musí být geometrický plán), když byla posledním účastníkem
podepsána už
1.února, ač geometrický plán (který teprve činí onen písemný právní
úkon
dostatečně určitým) byl vyhotoven (ověřen, potvrzen) třeba až 1. března
a
dodatečně byl někým k dříve napsanému a podepsanému textu přišit?<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Institut
upřesňování hranic vlastníky popsaný v § 19a katastrálního zákona není
jen
nějakou formulářovou formalitou (za nějakou tu mrzkou stokorunu navíc).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Jde
především o možnost vlastníků jak dosáhnout stavu, že listina o tomto
jejich
písemném projevu vůle bude trvale uložena v dokumentaci orgánu výkonné
moci (a
bude ji tedy možné kdykoliv v budoucnu využít jako listinného důkazu v
případně
vzniklých budoucích sporech) a stavu, kdy každým dalším vytyčením
takové
hranice podle údajů katastru bude dosaženo (s přesností v řádu
centimetrů)
shodného výsledku, jak byl vlastníky na základě jejich písemně
projevené vůle
upřesněn.</span></p>
</div>
</blockquote>
...ano, po takto nastaveném režimu uložení technické dokumentace
geometrických plánů a vytyčovacích náčrtů a jsem se osobně zasazoval.
Vlastníci podpisem Protokolu o vytyčení písemně stvrdili, že byly v
terénu seznámeni s průběhem realizovaných hranic, mohli se protokolárně
vyjádřit (či nevyjádřit) k tomuto technickému úkonu a nic jim nebránilo
i vyvolat soudní spor k takto realizovaným hranicím. <br>
Co se však nepodařilo bylo to, aby tyto podklady se následně staly
závaznými zdroji (podklady) pro další zeměměřické činnosti v daném
prostoru. Dokonce byl deklarován názor, že bude-li při následném
vytyčení konstatována shoda s předchozím vytyčením, je už toto velice
podezřelé, protože nezávislé vytyčení se <b>prostě lišit musí! </b>Argumentace,
že nezávislé vytyčení do dopustných odchylek pouze potvrzuje předchozí
vytyčení, nebyla akceptována s tím, že kudy probíhá vlastnická hranice
ví pouze Bůh...<span class="moz-smiley-s3"><span> ;-) </span></span><br>
<blockquote
cite="mid:E57C0AD0E786B3499191611729CFE18802545F1AB1@E200003.katastr.int"
type="cite">
<div class="Section1">
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Z
pohledu komerční zeměměřické sféry se pak jedná o zcela novou službu a
je zcela
na ní zda ji bude či nebude svým klientům nabízet.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Pokud
ji nabízet hodlá, a to i včetně zprostředkování onoho písemného
právního úkonu,
kterého je k realizaci záměru vlastníků zapotřebí, je na místě tak
činit
kvalifikovaně.</span></p>
</div>
</blockquote>
...zde hohužel pouze předjímáme budoucí rozhodování soudů a bez
jakékoli praktické zkušenosti máme vlastníkům namlouvat, že jejich
písemně sepsaná dohoda je kvalitnější a zásadnější než technické dílo
geometrického plánu a kvalitně vedené katastrální mapy, jako státního
mapového díla velkého měřítka. Bohužel takovýmto technickým dílem však
nemůže být digitální katastrální mapa v pojetí NKV vedená ve dvojích
souřadnicích, a proto se hledají naprosto nestandardní náhradní řešení
ve formě písemných "právních" úkonů. Já myslím, že komerční právní
sféra NKV musí pouze tleskat....<br>
<blockquote
cite="mid:E57C0AD0E786B3499191611729CFE18802545F1AB1@E200003.katastr.int"
type="cite">
<div class="Section1">
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Možností
pro zeměměřiče samozřejmě také je věnovat se toliko technické stránce
věci
(vyhotovení GP jako technického podkladu pro zamýšlené upřesnění) a
realizaci
zbytku služby přenechat sféře komerčně právní.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";">Lumír
Nedvídek</span></p>
</div>
</blockquote>
...panu ředileli Nedvídkovi jsem však nesmírně vděčný za to, že se této
osvětové vysvětlovací činnosti ujal.<br>
<br>
S přáním hezkého dne<br>
Václav Čada<br>
<blockquote
cite="mid:E57C0AD0E786B3499191611729CFE18802545F1AB1@E200003.katastr.int"
type="cite">
<div class="Section1">
<p class="MsoPlainText"><span
style="font-size: 10pt; font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<pre wrap="">
<hr size="4" width="90%">
_______________________________________________
Katastr mailing list
<a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:Katastr@fsv.cvut.cz">Katastr@fsv.cvut.cz</a>
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr">http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr</a>
</pre>
</blockquote>
<br>
<br>
<pre class="moz-signature" cols="72"> ---------------------------------------------------------------------
Doc. Ing. Václav Čada, CSc.
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.kma.zcu.cz/vcada">http://www.kma.zcu.cz/vcada</a>
katedra matematiky, oddělení geomatiky
Zapadoceska univerzita <a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:E-mail:cada@kma.zcu.cz">E-mail:cada@kma.zcu.cz</a>
Univerzitni 22 Tel: +420-377632678
306 14 Plzeň Fax: +420-377632602
---------------------------------------------------------------------
</pre>
</body>
</html>