<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=iso-8859-2">
<META content="MSHTML 6.00.2800.1528" name=GENERATOR></HEAD>
<BODY>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Dobrý
den.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>K doplněnému
příspěvku paní Čechové:</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Neznám konkrétní
případ a tak k věci mohu učinit jen pár osobních poznámek ve zcela obecné rovině
a se zaměřením na případy, kdy nějaká stará a stále právně
relevantní listina nebyla nikdy předložena k zápisu do dobové pozemkové
evidence (ač podle ohlašovací povinnosti či obecné povinnosti součinnosti
předložena být ve své době měla).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>1) I za
předpokladu kvalitního provedení KZEN, kvalitního
provedení digitalizace SPI a kvalitního vedení katastrálního operátu mohou
i nadále existovat pozemky, u kterých v KN není evidován vlastník a tato
skutečnost není sama o sobě vůbec žádným právním důvodem pro to, aby zpětně
nabýval relevance nějaký dobový stav nějaké zaniklé a již neplatné
historické evidence předchozí (ostatně některé pozemky u kterých nebyl evidován
žádný vlastník existovaly i v době, kdy se právní vztahy k nim zapisovaly do
pozemkových knih).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>2) Všechny pozemkové
evidence byly již od 19. století vždy zákonem stanoveny jako veřejné (t.j. každý
měl možnost do takové evidence nahlížet), platila pro ně zákonem stanovená
ohlašovací povinnost (nevznikal-li právní vztah dokonce konstituvně zápisem do
takové evidence) a každý tedy mohl a měl činit kroky k tomu, aby tato evidence
odpovídala skutečnému právnímu stavu a tudíž i jeho nějakému oprávněnému
zájmu.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Kdo tak zákonem
předepsaným způsobem a v zákonem stanovených lhůtách nečinil, nese především sám
(a příp. i jeho právní nástupci) důsledky této své nečinnosti a
nepříznivého stavu, které pro něj vyplynou. </SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Tento princip se
zřetelně táhne judikaturou dobovou i současnou.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>3) Nebylo úlohou
bývalých středisek geodézie, aby při KZEN samy bezezbytku zjistily skutečný stav
věci (neměly k tomu kompetence a nebyly ani úředními orgány státu). K zajištění
souladu EN se skutečností byla proto zákonem stanovena povinnost součinnosti pro
všechny orgány, organizace a občany, jichž se týkala. Případný vlastník, který
tuto povinnost součinnosti neakceptoval a nepředložil žádné listiny, které by
prokazovaly jeho práva k nějakým nemovitostem se pak také nemusel v této
evidenci vůbec objevit (dosavadních zápisů v pozemkových a železničních knihách,
jednotné evidence půdy a pozemkového katastru mělo být při KZEN využíváno jen
podpůrně). Zahájení KZEN a platnost výsledného operátu byly vyhlášovány v obcích
veřejnými vyhláškami.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>O výsledném stavu
zápisů po KZEN se mohl každý přesvědčit (i EN byla veřejná) a mohl činit kroky
směřující k nápravě eventuálního nesprávného stavu.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>4) Digitalizace SPI
byla jen změnou formy dosavadní evidence. V rámci digitalizace SPI tedy byla
měněna jen forma způsobu evidování toho, co již v KN bylo a nic se nemohlo
změnit na tom, co v KN nebylo. Nebyl-li u nějakého pozemku či jeho části
evidován žádný vlastník (ani poznámkou <EM>"Ostatní pozemky v užívání soc.
org."</EM>) nebyl žádný důvod formu této evidence měnit (tj. nebyl žádný důvod k
zakládání nějaké zjednodušené evidence).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>5) Srovnávací
sestavení parcel není veřejnou listinou a není ani dokumentem, který by vůbec
něco spolehlivě prokazoval.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT><SPAN class=129594508-28032006><FONT face=Arial size=2>6) Dokumentem,
který je veřejnou listinou a jehož obsahem je porovnání totožnosti parcely
nebo skupiny souvisejících parcel posledního dochovaného stavu dřívějších
pozemkových evidencí nebo stavu před obnovou katastrálního operátu s parcelou
nebo skupinou parcel vedených v katastru je <STRONG><U>identifikace
parcel</U></STRONG>. Ani identifikaci parcel však <U>nelze provést bez
vytyčení hranic pozemku v terénu a vyhotovení geometrického plánu</U> v případě,
že nelze zákres hranic parcely dřívější pozemkové evidence nebo parcely podle
stavu před obnovou katastrálního operátu ztotožnit se zákresem hranic parcely
katastru.</FONT></SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>7) Domáhá-li se dnes
někdo zápisu do KN na základě nějaké staré a stále právně relevantní listiny,
která nikdy nebyla evidenčním orgánům k zápisu předložena (ač měla) a jsou-li v
této listině nemovitosti individualizovány způsobem odpovídajícím pozemkové
evidenci platné v době vyhotovení listiny, je dokumentem prokazujícím návaznost
na současný platný stav KN zpravidla právě <U>identifikace parcel</U>. Aby ji
však bylo vůbec možné vyhotovit, bude muset žadatel v mnoha případech předložit
i geometrický plán, který bude možné vyhotovit až po vytyčení hranic pozemku v
terénu. </SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Tomuto martyriu se
bylo možné vyhnout, byla-li by listina předložena k zápisu
včas.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>8) Geometrický plán
vyhotovený pro rozdělení pozemku k identifikaci parcel může asi těžko KP
paušálně odmítat potvrdit, když se jedná o účel plánu výslovně předvídaný
právním řádem (srv. § 6 odst. 5 vyhlášky č. 162/2001
Sb.).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>9) Tvrdí-li někdo,
že absence zápisu nějaké staré listiny v pozemkové evidenci byla způsobena
nesprávným úředním postupem státu (např. nějaký státní orgán dotčenou listinu z
úřední povinnosti evidenčnímu orgánu ve své době nezaslal ač měl), je pak opět
na něm, aby se na státu domáhal případné škody, která mu takovým tvrzeným
nesprávným úředním postupem vznikla. Předem by však měl dobře vážit své naděje
na skutečnou úspěšnost takového počínání.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Je-li spatřován
nesprávný postup na straně nějakého bývalého střediska geodézie, je třeba mít
přitom na paměti, že střediska geodézie nebyly státním orgánem, neměly ani
právní subjektivitu (a nelze tedy hovořit ani o jejich právním nástupci) avšak
byly organizační součástí již zaniklých národních (později státních) podniků
Geodézie.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>10) Pozemků u
kterých není evidován žádný vlastník je v ČR poměrně dost tisíc. Není možná od
věci ani úvaha, zda by se v takových případech neměl více angažovat stát
prostřednictvím specializovaného Úřadu pro zastupování státu ve věcech
majetkových (často se asi bude jednat i o pozemky státu).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Věci by pak jen
prospěla případná nová zákonná úprava.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Mimořádné praktické
potíže a takřka neřešitelné situace nastávají zejména v případech, kdy stát chce
postavit silnici nebo obec vybudovat vodovod apod. a touto zamýšlenou stavební
činností má být dotčen pozemek u kterého není evidován žádný vlastník (týká se
to ostatně i případných soukromých investorů). V takových případech je skoro
nemožné, aby státní orgány činné ve výstavbě dotáhly správní stavební řízení k
nějakému rychlému a úspěšnému konci.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Pro úplnost
připomínám, že u těch pozemků bez evidovaného vlastníka, které jsou zemědělskou
půdou je často situace řešitelná přes Pozemkový fond ČR, který již pro řešení
takových případů určitou zákonnou oporu má.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Velmi
obdobné obtíže pak nastávají i v případech, kdy sice v KN nějaké vlastník
formálně evidován je, avšak má datum narození např. 1889 (tj. nepochybně zemřel
a skutečného vlastníka opět nikdo nezná).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN
class=129594508-28032006></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN class=129594508-28032006>Lumír
Nedvídek</SPAN></FONT></DIV></BODY></HTML>