<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=iso-8859-2">
<?xml version="1.0" ?><HTML><HEAD><TITLE></TITLE>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-2">
<META content="MSHTML 6.00.2800.1400" name=GENERATOR></HEAD>
<BODY>
<DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Dobrý den.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Na dotaz časopisu Zeměměřič jsem reagoval
<EM>"bez diskuse"</EM> naprosto stručnou citací § 73 odst. 2 písm. b) Zákoníku
práce, podle kterého jsou zaměstnanci orgánů státní správy povinni <EM><FONT
color=#800000>"zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli při
výkonu zaměstnání a které v zájmu zaměstnavatele nelze sdělovat jiným osobám, to
neplatí pokud byli této povinnosti zproštěni statutárním orgánem nebo jím
pověřeným vedoucím zaměstnancem, nestanoví-li zvláštní zákon
jinak"</FONT></EM>.<BR></DIV></SPAN>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Na webu Zeměměřiče <SPAN
class=430582006-07072004>na URL:</SPAN></SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004><FONT color=#0000ff><SPAN
class=430582006-07072004><A
href="http://www.zememeric.cz/clanek.php?zaznam=1361">http://www.zememeric.cz/clanek.php?zaznam=1361</A></SPAN></FONT></SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>však k tomu redakce připojila sv<SPAN
class=430582006-07072004>ou</SPAN> další <SPAN
class=430582006-07072004>redakční poznámku</SPAN>: <EM><FONT color=#800080>"V
každém případě je jasné, že pokud se katastrální úředník sám zajímal o koupi
pozemku, dostal se do rozporu se zákonem"</FONT>.</EM></SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004> </DIV></SPAN>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Takový jednoznačný <EM>a "jasný"</EM> závěr
však <SPAN class=430582006-07072004>spíše </SPAN>po diskusi volá.
</SPAN><SPAN class=789435813-25062004>Ponechávám přitom záměrně zcela stranou
morální rozměr případu a jde mi o to, zda je opravdu <EM>"v každém případě
jasné"</EM>, že se katastrální úředník dostal do rozporu s ustanovením Zákoníku
práce o mlčenlivosti.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Aplikaci a výklad právních předpisů
zastřešuje v nejvyšší instanci zásadně <SPAN class=430582006-07072004>až
nezávislá </SPAN>moc soudní a p</SPAN><SPAN class=789435813-25062004>ři
eventuálním pracovněprávním sporu by se musel soud vypořádat např. i s
následujícími otázkami či obranou:</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004><STRONG>1)</STRONG> Informaci, že chce někdo
koupit či prodat pozemek KÚ ke své úřední činnosti vůbec nepotřebuje, po nikom
ji nepožaduje a pokud takovou informaci svému okolí eventuální zájemce o
koupi sám dobrovolně sděluje (a pak už je jedno jestli na úřadě nebo v hospodě),
vystavuje se nepochybně a vlastním přičiněním riziku, že i někdo jiný projeví o
koupi zájem (a nabídne třeba výhodnější cenu).</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004><STRONG>2)</STRONG> Lze vůbec
mluvit o porušení mlčenlivosti v situaci, kdy získaná informace nebyla
nikomu dalšímu vůbec sdělena, tj. nabyvatel informace o ní opravdu mlčel (a
protože chtěl sám koupit bylo i v jeho zájmu o ní mlčet), ale učinil někomu
výhodnou nabídku, že od něj koupí nemovitost?</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004><STRONG>3)</STRONG> Obecná povinnost
mlčenlivosti zaměstnanců všech orgánů státní správy není vůbec
všeobjímající a absolutní a týká se jedině takových skutečností, které nelze
sdělovat jiným osobám <U>v zájmu zaměstnavatele</U>. V daném případě je nejspíš
zaměstnavatelem nějaký katastrální úřad a jaký jeho zájem (jako instituce) by
byl i v případě nemlčenlivosti porušen? Chtěl koupit sám KÚ? Je jako
porušení zájmu zaměstnavatele nutné vždy hodnotit porušení jakéhokoliv zájmu
občana, který si přišel na KÚ něci vyřídit a při té příležitosti sděloval
informace, kterých nebylo k úřednímu jednání vůbec třeba?</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Pokud bych se tedy chtěl oprostit od
morálního hodnocení věci a jejího eventuálního nemorálního řešení (např.
trestným činem ublížení na zdraví) a chtěl bych uplatnit jen právní řešení,
připadal bych si s velkou nadsázkou tak trochu jako ten, komu gynekolog přebral
pěknou manželku a sám se s ní poté oženil.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>V dané věci pak nelze pominout ještě
jedno ustanovení Zákoníku práce. Podle § 73 odst. 2 písm. d) Zákoníku práce jsou
zaměstnanci orgánů státní správy povinni: <EM><FONT color=#800000>"zdržet se
jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními,
zejména nezneužívat informací nabytých v souvislosti s výkonem zaměstnání ve
prospěch vlastní, nebo někoho jiného."</FONT></EM>.<BR>I v případě tohoto
ustanovení si však můžete zkusit sami hledat tu správnou odpověď na otázky, zda
získaná informace o zamýšleném prodeji nemovitostí skutečně souvisela s výkonem
zaměstnání a zda je osobní zájem úředníka na koupi nějaké nemovitosti, který
může být zcela totožný (např. při nabídnutí výhodnějších podmínek) i s osobním
zájmem prodávajícího, skutečně ve střetu se zájmem veřejným. </SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004><FONT face=Arial color=#0000ff
size=2></FONT></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>V popsaném případě jde nepochybně o příklad
nepěkného a neseriózního jednání. Nepěkných a neseriózních jednání je v naší
společnosti jistě mnoho, avšak zdaleka ne vždy jsou taková jednání i porušením
zákona.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Aniž bych si činil nárok na tu "správnou"
odpověď a aniž bych sám musel popsaný případ řešit (eventuální řešení je
výlučnou pracovněprávní záležitostí každého konkrétního zaměstnavatele), chtěl
jsem jen nabídnout jiné možné úhly pohledu na obecně popsaný případ.
Vždyť <SPAN class=430582006-07072004>podle jednoho z Murphyho zákonů:
</SPAN><EM>"I na ty nejsložitější otázky existují velmi jednoduché nesprávné
odpovědi"</EM>. :-))</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004></SPAN><SPAN
class=789435813-25062004></SPAN><SPAN class=789435813-25062004></SPAN><SPAN
class=789435813-25062004></SPAN> </DIV>
<DIV><SPAN class=789435813-25062004>Lumír
Nedvídek</SPAN></DIV></DIV></BODY></HTML>