[Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ

Pondělí Listopad 20 11:23:47 CET 2023

Zdravím,

v podstatě souhlasím s Honzou Pěčonkou. Určitě se některé kroky PV měli 
udělat lépe, transparentněji, ale kvůli tomu nezatracuji odvedenou práci PV.

Já osobně jsem zkoušky ÚOZI neustále odkládal. Až avizovaný vznik komory mě 
přinutil ke zkouškám jít. Chtěl jsem mít možnost se na této (já věřím, 
pozitivní) změně podílet osobně. Zvolit si svoje představitele, diskutovat a
podle svých možností přispět k rozvoji našeho oboru. Před vznikem komory 
jsem moc cest, jak to uskutečnit, neviděl.

Už jen to, že tady vedeme tuto diskuzi, beru jako pozitivní přínos jejího 
vzniku. 

K níže uvedenému bodu č. 4 bych jen dodal, že už při vzniku inženýrské 
komory zákonem č. 185 z roku 1920 se počítalo s pořádáním druhé valné 
hromady o hodinu později.

Pěkný den

Ondřej Boháč

---------- Původní e-mail ----------
Od: Jan Pěčonka <peconka na hdgeo.cz>
Komu: katastr na fsv.cvut.cz <katastr na fsv.cvut.cz>
Datum: 20. 11. 2023 9:59:20
Předmět: RE: [Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ
" 

Dobrý den, 

Nechtěl jsem již přidávat žádné reakce, ale toto se okomentovat snad i musí.

Jinak připomínám zájemcům, že ve středu 22.11. od 14 h je online schůzka pro
zájemce o diskusi na téma ČKZ. Přihlaste se prosím na webu zeměměřiče. 
Setkání se účastní i zástupce přípravného výboru.

Teď již k textu, viz níže barevně.

S pozdravem Jan Pěčonka

-----Original Message-----
From: katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz> On Behalf Of
Jan Šafář
Sent: Monday, November 20, 2023 5:04 AM
To: katastr na fsv.cvut.cz
Subject: Re: [Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ

Vážení kolegové,

v návaznosti na příspěvky paní Jindřichové a pana Kesla, ve kterých je 
poukazováno na závažné okolnosti týkající se činnosti přípravného výboru, 
doplňuji pár poznámek a otázek k zamyšlení:

1) Přípravný výbor v textu Newstleru č. 1 uvádí, že zpracoval "Profesní a 
etický řád" a "Disciplinární a smírčí řád". Tuto činnost přitom vylučuje již
kolegy zmíněné přechodné ustanovení zákona č. 88/2023 Sb. v bodě 10.

Níže jsou ustanovení předpisu červeně. Je jednoznačně řečeno, že PV 
(přípravný výbor) vyvíjí činnosti směřující k ustanovení orgánů (sněm, 
předsednictvo, dozorčí rada, autorizační rada, stavovský soud). Tedy podle 
přesné dikce bodu 10. by PR neměl vykonat defacto nic, než zajistit sál a 
ustanovit pravidla pro sněm a volby do orgánů komory. Sněm by defacto neměl 
o čem hlasovat, neboť žádné, opakuji žádné předpisy by neexistovaly a 
rozhodoval by jen o orgánech komory, ustavující sněm, by nemohl ani hlasovat
o těch řádech, které jsou uvedeny v bodě 12. přechodných ustanovení.

Naopak jako velmi pozitivní vidím fakt, že PV  (společně s velkým úsilím 
kanceláře přípravného výboru, za čož jim patří obdiv) připravili  vše 
potřebné pro možnost vzniku komory. Protože bez schválení řádů komor, které 
jsou v zákoně §16l pojmenovány jako zejména etický, organizační, volební, 
disciplinární a jednací (můžeme doplnit i další řády) nemá smysl fungování 
komory, pak je vidím jako nutný bod pro naplnění požadavku ustanovení komory
sněmem. Bez vnitřních řádů komora nemá co dělat. Samotná existence etického 
a disciplinárního řádu není překračováním zákona, ale fakt vedoucí k 
pochvale. Legislativa nezakazuje činit něco navíc k zachování podstaty 
jejích smyslu. Neusnese se sněm na těchto dvou řádech? Budiž, ale mají 
základní kostru se kterou se dá pracovat. 

Neexistence těchto řádů má však potíž, sněm se schází jednou za 3 roky, tedy
nesvolá-li jej dozorčí rada, nebo 1/3 členů. Na členy bych se nespoléhal a 
proč by měla dozorčí rada nutně chtít svolat sněm? Proč nepředcházet těmto 
peripetiím?

10. Výbor jedná jménem Komory až do zvolení představenstva. Výbor zvolí v 
tajném hlasování předsedu, který řídí jeho činnost. Výbor je oprávněn 
vyvíjet pouze činnost směřující k ustavení orgánů uvedených v § 16l až 16p 
zákona č. 200/1994 Sb., ve znění účinném ode dne 1. července 2023.

12. Ustavující sněm zvolí orgány komory a usnese se na znění organizačního 
řádu, jednacího řádu, volebního řádu a zkušebního řádu.

2) Přípravný výbor v textu Newstleru č. 2 uvádí: "... jsme oslovili několik 
makléřských společností se zadáním vypracovat dostatečně širokou nabídku 
vhodného pojistného řešení pro autorizované zeměměřické inženýry". Tuto 
činnost rovněž vylučuje uvedené přechodné ustanovení.

Kdo chce psa bíti, vždy si hůl najde. Klidně si sjednejte pojištění sami, 
garantuji Vám, že Vaše roční platba bude 10.000 kč a výše. Při členské 
základně přes 1.000 lidí to je však úplně o něčem jiném a máte vyjednávací 
možnosti, podmínky ….. .

3) Přípravný výbor se ve smyslu textu pozvánky chystá zveřejnit návrh 
rozpočtu na roky 2024–2026. K jeho sestavení ale nemá mandát, příprava 
rozpočtu je věcí zvoleného Představenstva.

Mandát, mandát, mandát. Schválí-li nové představenstvo připravený dokument, 
pak je hotovo. Každé představenstvo potřebuje tým lidí, kteří mu dokumentaci
připraví, Ti je jen připomínkují, případně to připravují přímo někteří z 
nich. Neschválí-li nové předsednictvo rozpočet, pak jej revidují a bude 
nový. Kde je problém lidi dobří. Schválí-li si sněm, že výše příspěvku bude 
1 Kč/ rok, pak to musí napadnout Komora u soudu, protože komora nebude mít 
možnost plnit své úkoly stanovené zákonem. Na sněmu bude jistě prostor se o 
těchto věcech bavit a každý geodet umí počítat docela rychle (matematicky 
podotýkám).

Souhlasím  s tím, aby bylo před sněmem jasné, jaká je celková bilance a 
rozvaha, na základě které vychází roční příspěvek.

4) Přípravný výbor se ve smyslu textu pozvánky chystá v případě, že 
ustavující sněm nebude usnášeníschopný, svolat náhradní sněm na týž den. 

Není to v rozporu se zákonem, u takto významné události je to ale poměrně 
neobvyklou demonstrací způsobu, jakým je s členy zakládané Komory jednáno. 
Přitom se to dá vyřešit s mnohem větší elegancí - po vyhlášení neschopnosti 
se usnášet může být obecná rozprava, na základě které si přípravný výbor 
vyžádá mandát přítomných členů k takto rychlému svolání náhradního sněmu 
např. za účelem ušetření nákladů na náhradní sněm v jiném termínu, což je 
před Vánocemi také problém. Technicky to vyjde nastejno, ale politicky je to
obrovský rozdíl.

Ano považuji za fér se bavit o formě, kterou je vhodné to řešit. Nicméně by 
nebylo fér tuto možnost sdělit „světu“ až při samotném sněmu. Totiž nesejde-
li se sněm, pak pokračuje jen PV. Je naprosto žádoucí, ať se naplní základní
legislativa a komora, respektive její výkonná složka zahájí činnost podle 
zákona.

Zde doporučuji PV dát jasně najevo, že tomu takto bude a to s tím, ať poté 
nemá někdo výhrady, že nebyl pozván řádně na příští sněm, byť ve stejný den.

5) Hospodaření přípravného výboru je mi záhadou. Po vzniku Komory jsem 
očekával, že budu jako povinný člen vyzván k úhradě částečné zálohy 
členského příspěvku na rok 2023, aby mohl výbor vůbec technicky splnit své 
zákonné povinnosti. Diskuse o financování Komory by tím byla vyvolána daleko
dříve a možná bychom dnes nebyli v tak trapné situaci, kdy je zpochybňována 
i samotná zákonnost povinného výběru členských příspěvků. Místo toho si 
výbor peníze sehnal jinde. Není jasné, za jakých podmínek. První položkou v 
rozpočtu na rok 2024 by tedy měla být úhrada dluhů, aby komora nebyla 
založena na pilíři jakési vděčnosti. V Newstleru č. 2 jsem se dočetl, že 
veškerá práce všech členů přípravného výboru je vykonávána bez nároku na 
jakoukoliv finanční odměnu. No ... 

ano, nárok jaksi neměl zatím jak vzniknout. Není ale přeci překážkou, aby tu
práci Komora zpětně zaplatila. Nebo výbor raději nijak nevykáže, co všechno 
vlastně udělal?

No a jsme zase u peněz. Nevzpomínáte si na obrovskou obavu z toho, že budou 
muset lidé platit něco již od roku 2023? Jak by to vypadalo, kdyby někdo 
uhradil, někdo neuhradil, protože nezná předpisy komory a neví kdo tam 
vlastně bude, …….  Bylo by daleko více otazníků a daleko více negativních 
reakcí. Chce-li někdo navrhnout sněmu, aby hlasoval o finančním ohodnocení 
členů PV aza jejich přípravnou činnost, pak prosím takto učiňte a navrhněte 
bod k jednání sněmu, podotýkám, že návrh musí být hlasovatelný, takže se 
vším všudy.

Nevím, co nebo kdo výbor nutí vykonávat činnosti, které mu nejen nenáleží z 
důvodu nedostatečného mandátu, ale dokonce je zákon přímo vylučuje. Vnímám 
to jako zásadní problém. Několik kandidátů do představenstva Komory uvádí 
svůj cíl "navázat na činnosti přípravného výboru". Navázání na čerstvou 
praxi spočívající v nerespektování zákona, v netransparentním hospodaření a 
v navrhování vnitřních předpisů, na jejichž obsahu není v klíčových bodech 
ani zdaleka všeobecná shoda, není podle mě dobrý nápad. Bylo by dobré, kdyby
volené orgány navázaly na jedinou věc, a to je usnesení Sněmu.

Nevšiml jsem si, že by zákon přímo něco vylučoval, jak jsem popsal výše. 
Zákon jen stanovil nejnutnější minimum. Jinak opakovaná písnička, sněm (my 
všichni) můžeme rozhodovat o pozměňovacích návrzích. Není-li část členů 
spokojena, pak má možnost nalézt svou shodu mezi 1/3 členů, představit své 
návrhy a nechat svolat sněm (třeba i jen elektronicky). Někdo nám jistě 
ukáže, že tyhle organizační schopnosti má, vždyť jde o dobro a růst celého 
oboru.  

Většina kandidátů do orgánů komory má ale vlastní cíle, většinou nějak 
"zvýšit prestiž oboru". Co to proboha bude znamenat a za jakou cenu? 

Děkuji panu Pěčonkovi za to, že jako jediný ze všech kandidátů do voleb na 
kandidátní listině uvedl smysluplný program namísto stručných prázdných 
neoriginálních floskulí. Doporučuji všem, aby si prostudovali všechny 
kandidátní listiny - pro představu o tom, jak se ke svému potenciálnímu 
působení v Komoře vyjadřují budoucí přední osobnosti české geodézie.

Věřím, že kandidáti své cíle objasní i ve video šotu, který snad bude každý 
kandidát moci vyhotovit, neboť na sněmu bohužel není dostatek času i jen pro
krátké vystoupení kandidátů. Jinak děkuji upřímně za slova směřující k mé 
osobě.

S pozdravem Jan Šafář

S komentáři Jan Pěčonka

____________________________________________________

https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
(https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/)

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
"

------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20231120/3c1e1baf/attachment.htm>