[Katastr] Zmena druhu pozemku a ZPF
zrczadlo na post.cz
zrczadlo na post.cz
Čtvrtek Březen 30 16:05:31 CEST 2023
Dobrý den,
1) ze zahrady na zastavěnou plochu a nádvoří je vyžadováno návodem pro
vedení a správu katastru nemovitostí:
C nebo
A nebo B
spolu s L
nebo H spolu s J nebo s K a případně spolu s M nebo s N
nebo I
nebo P případně spolu s H písm. b) a případně spolu s M nebo s N nebo
případně spolu s K
Což znamená
A- územní rozhodnutí stavebního úřadu
a) o změně druhu pozemku u změny přesahující 1000 m2 (§ 80 StavZ) nebo
b) o změně druhu pozemku v území s archeologickými nálezy – v památkové
rezervaci i u změny do výměry 300 m2 (§ 80 odst. 2 a 4 StavZ), nebo
c) o změně druhu pozemku ve zvláště chráněném území, evropsky významné
lokalitě nebo ptačí oblasti i do výměry 300 m2 (§ 80 odst. 2 a 5 StavZ),
nebo
d) veřejnoprávní smlouva o změně využití území (§ 78a StavZ) nebo
e) regulační plán (§ 78 odst. 2 StavZ), nebo
f) schválený návrh pozemkových úprav [§ 12 odst. 3 PozÚpr ve spojení s § 80
odst. 2 písm. e) StavZ]
B- územní souhlas stavebního úřadu se změnou druhu pozemku
a) u změny přesahující 300 m2 nejvýše však do výměry 1000 m2 (§ 96 StavZ),
nebo
b) v území s archeologickými nálezy – v památkové rezervaci i u změny do
výměry 300 m2 (§ 80 odst. 4 StavZ), nebo
c) ve zvláště chráněném území, evropsky významné lokalitě nebo ptačí oblasti
i do výměry 300 m2 (§ 80 odst. 5 StavZ)
C- kolaudační rozhodnutí, nebo stavební povolení, nebo kolaudační souhlas,
nebo rozhodnutí o umístění stavby, nebo rozhodnutí o změně využití území
nebo územní souhlas v případě staveb, které nepodléhají ohlášení stavebnímu
úřadu
D- podklady pro zrušení stavby v katastru nemovitostí podle bodu 5.3.7.1
E- rozhodnutí orgánu státní správy lesů (LesZ)
a) v pochybnostech o tom, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa (§ 3
odst. 3 LesZ), nebo
b) o prohlášení pozemků za pozemky určené k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 4
LesZ), nebo
c) o trvalém odnětí pozemků plnění funkcí lesa (§ 15 odst. 1 LesZ)
F- a) rozhodnutí vodoprávního úřadu v pochybnostech, (§ 43 odst. 2, § 44
odst. 3 nebo § 55 odst. 4 VodZ), nebo
b) sdělení (potvrzení) vodoprávního úřadu podle § 39 písm. c) KatZ na
vznesené pochybnosti, zda se jedná o vodní tok nebo vodní nádrž
G- rozhodnutí orgánu ochrany zemědělského půdního fondu
a) o uložení změny kultury zemědělské půdy (§ 2 odst. OchrZPF), nebo
b) v pochybnostech, že jde podle § 1 odst. 2 a 3 OchrZPF, o součásti
zemědělského půdního fondu
H- a) ohlášení vlastníka pozemku, ze kterého musí být zřejmé, že změna druhu
pozemku byla realizována bez územního rozhodnutí nebo bez územního souhlasu
stavebního úřadu (u fakticky provedených změn druhu pozemků v terénu bez
územního rozhodnutí nebo územního souhlasu) a proto nejsou přílohou tohoto
ohlášení [s úředně ověřeným podpisem (§ 30 odst. 4 KatV)], nebo
b) písemný souhlas vlastníků s vyznačením změny v katastru v soupisu
nemovitostí při zjišťování hranic v terénu
I- zjištěné drobné pozvolné posuny hranic pozemků náležejících do
zemědělského půdního fondu nebo zjištěné změny druhu pozemku ke kterým došlo
v důsledku přirozených posunů koryt vodních toků katastrálními úřady při
novém mapování nebo při dalších činnostech spojených s vedením katastru
nemovitostí a projednané s vlastníky dotčených pozemků (§ 19 OchrZPF)
J- potvrzení orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, podle § 39 písm. c)
KatZ, že v návrhu na zápis do katastru se jedná o pozemek podle § 9 odst. 2
OchrZPF, kdy souhlasu orgánu zemědělského půdního fondu k odnětí půdy podle
§ 9 odst. 1 OchrZPF není třeba
K- souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu
a) rozhodnutím o souhlasu k trvalému odnětí půdy ze zemědělského půdního
fondu pro nezemědělské účely podle § 10 odst. 4 OchrZPF při změně
zemědělského pozemku na jiný druh pozemku než zemědělský pozemek, nebo
b) se změnou druhu pozemku trvalý travní porost na ornou půdu podle § 2
OchrZPF
L- prohlášení vlastníka o tom, že změna druhu pozemku již byla v terénu
uskutečněna, s úředně ověřeným podpisem (§ 30 odst. 4 KatV)
M- souhlasné vyjádření příslušného orgánu ochrany přírody, jedná-li se o
pozemek ve zvláště chráněném území, evropsky významné lokalitě nebo ptačí
oblasti (§ 14, 45a a násl. a § 45e OchrPřKr)
N- souhlasné vyjádření orgánu státní památkové péče, jedná-li se o pozemek,
který je kulturní památkou nebo národní kulturní památkou, nebo o pozemek s
archeologickými nálezy v památkové rezervaci nebo památkové zóně (ZPamP)
O- potvrzení orgánu státní správy lesů podle § 39 písm. c) KatZ, že v návrhu
na zápis do katastru nemovitostí se
a) jedná o pozemek podle § 3 odst. 1 LesZ, nebo
b) nejedná o pozemek podle § 3 odst. 1 LesZ
P- podle skutečnosti zjištěné katastrálním úřadem při zjišťování hranic nebo
revizi katastru
2) návod říká následující:
5.2.2.3.2 Změna druhu pozemku nebo způsobu využití pozemku, pro kterou
nebylo stavebním úřadem vydáno územní rozhodnutí nebo územní souhlas, nebo
změna druhu pozemku či způsobu využití pozemku u změny do 300 m2, pro kterou
se územní rozhodnutí a územní souhlas nevyžaduje [§ 80 odst. 3 písm. a) až
c) s výjimkou případů uvedených v § 80 odst. 4 a 5 StavZ], a nejedná se o
změnu druhu zemědělského pozemku na jiný druh pozemku než zemědělský pozemek
nebo změnu druhu pozemku trvalý travní porost na ornou půdu nebo změnu
lesního pozemku, se zapíše do katastru na podkladě ohlášení vlastníka o
změně druhu pozemku, jehož přílohou je pouze prohlášení vlastníka o tom, že
změna druhu pozemku již byla v terénu uskutečněna, s úředně ověřeným
podpisem (§ 30 odst. 4 KatV).
5.2.2.3.3 Změna druhu pozemku u zemědělských pozemků na jiný druh pozemku
než zemědělský pozemek s výjimkou změny druhu pozemku u nezastavěné části
zastavěného stavebního pozemku, nebo změna druhu pozemku trvalý travní
porost na ornou půdu, nebo změna týkající se druhu pozemku lesní pozemek,
pro kterou nebylo stavebním úřadem vydáno územní rozhodnutí nebo územní
souhlas, se zapíše na základě ohlášení vlastníka, jehož přílohou je vedle
prohlášení vlastníka podle bodu 5.2.2.3.2 dále
a) rozhodnutí orgánu ochrany zemědělského půdního fondu nebo příslušného
obecního úřadu s rozšířenou působností nebo Magistrátu hlavního města Prahy
(dále jen „orgánu ochrany zemědělského půdního fondu“) o souhlasu k trvalému
odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské účely podle § 10
odst. 4 OchrZPF při změně zemědělského pozemku na jiný druh pozemku než
zemědělský pozemek, nebo
b) potvrzení orgánu ochrany zemědělského půdního fondu podle § 39 písm. c)
KatZ,
že v návrhu na zápis do katastru se jedná o pozemek podle § 9 odst. 2
OchrZPF, kdy rozhodnutí o souhlasu orgánu zemědělského půdního fondu k
odnětí půdy podle písm. a) není třeba, nebo
c) souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu se změnou druhu pozemku
trvalý travní porost na ornou půdu podle § 2 OchrZPF, nebo
d) rozhodnutí orgánu ochrany zemědělského půdního fondu v pochybnostech
podle § 1 odst. 4 OchrZPF, že jde o pozemek podle § 1 odst. 2 a 3 OchrZPF,
který je součástí zemědělského půdního fondu, nebo
e) rozhodnutí orgánu státní správy lesů o zařazení pozemku k plnění funkce
lesa při změně jiného druhu pozemku na lesní pozemek (§ 3 LesZ), nebo
f) rozhodnutí orgánu státní správy lesů o trvalém odnětí pozemku k plnění
funkce lesa (§ 15 LesZ) při změně druhu pozemku lesní pozemek na jiný druh
pozemku.
Shrnuto - udělejte si závěr sami, jestli pan Kmínek radí správně... K
termínu, který vymyslel ČÚZK (?) společně s MMR (?) - tj. nezastavěná část
zastavěného stavebního pozemku, jsem zde psal již dříve. Tak jen zopakuji:
Vím že se možná vychází z nějakého historického vnímání. Jenže dnes je
situace úplně jiná než dřív, kdy jednotlivé části jako dům, dvůr, stodola,
chlévy, kompost atp. byly skutečně rozlišitelné a často i déle neměnné (i
když ...). Vnímat výklad pojmu zastavěná plocha a nádvoří v těchto
historických mantinelech mi přijde poněkud upjaté. Stejně tak lze tento
přístup hájit s tím, že vlastník má přece povinnost ohlásit změny... atp. ..
. Ale buďme realisté. Jestli má někdo pocit, že katastr má fungovat tak, že
při každé úpravě zpevněných ploch při RD mají vlastníci objednávat GP a
vyběhávat listiny na stavebním úřadu, tak za sebe říkám takhle vážně NE.
Zádrhel jednoduše vidím v tom, že každá právní úprava si řeší svoje -
zjednodušeně:
- stavební zákon stavební pozemek,
- katastrální zákon zastavěná plocha a nádvoří,
- ochrana ZPF si pak řeší vynětí.
Katastrální předpisy si přitom definují zastavěnou plochu a nádvoří jako
podmnožinu stavebního pozemku (cit. katV - tj. části zastavěného stavebního
pozemku obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy,
okrasné záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání
stavby). Tedy stavební pozemek by měl být všude tam, kde je v KN evidována
zastavěná plocha a nádvoří, ale může být navíc i jinde. Jelikož ale vydání
územního rozhodnutí o umístění stavby ony běžné bazény, skleníky,
přístřešky, drobné úpravy terénu či altány a odstavné plochy nevyžadují, tak
by bylo jemně řečeno "nerozumem" na základě takovýchto staveb v terénu při
revizích "generovat" zastavěné plochy a nádvoří.
Dále z toho vyplývá, že stavební úřad by neměl připustit, aby z
geometrického plánu do zastavěné plochy a nádvoří vypadla větší výměra než
bylo uvedeno v územním souhlasu pro stavební pozemek. A stavební pozemek
navíc nesmí být víc než je v souhlasu s vynětím ze ZPF. A ano, zde bystřejší
jistě vnímají zádrhel toho co je podle KN tou výměrou... Jenže pokud
stavební úřad musí vést nějaké RÚIANy a podobné věci, tak zde ten problém
dostává jiný rozměr než jen že úředník stavebního úřadu nechápe nějaké
katastrální kouzlení s výměrami, kdy 1 a 1 nejsou dvě ale 11.
Záhadou mi je pak Společné stanovisko Českého úřadu zeměměřického a
katastrálního č. j. ČÚZK-11611/2021, Ministerstva pro místní rozvoj č. j.
MMR-63856/2021-82,
a Ministerstva životního prostředí č. j. MZP/2021/400/106 k vymezení druhu
pozemku zastavěná plocha a nádvoří v geometrickém plánu, ve kterém je
výslovně uvedeno, že "vyhotovitel geometrického plánu může v geometrickém
plánu vymezit druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří i v nezastavěné části
zastavěného stavebního pozemku". Opravdu je o tom ČÚZK přesvědčen, když sám
ve své vyhlášce vymezuje, že zastavěnou plocho a nádvořím je pozemek, na
němž je budova včetně nádvoří (tj. části zastavěného stavebního pozemku
obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné
záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby),
vyjma skleníku, který jev katastru evidován jako budova, postaveného na
zemědělském nebo lesním pozemku, a vyjma budovy postavené na lesním pozemku
a budovy evidované na pozemku vodní plocha...)?
Možná mi to někdo dokáže vysvětlit, nebo možná špatně čtu...
Stanovisko je zde https://cuzk.cz/getattachment/046d5918-ec86-4467-95d4-9d
274a09d4b8/Spolecne-stanovisko-CUZK,-MMR,-MZP-k-vymezeni-druh.aspx
Zkrátka jen žasnu, co naše stání správa je schopna vygenerovat za výmysly a
jak by byla schopna udělat nepochopitelnou vědu i z malé násobilky... Myslím
si, že jistý pan s rovnicí E=mc2 neobjevil jen teorii relativity, ale
zároveň položil základní kámen českého veřejného práva.
S pozdravem a respektem k těm, co dočetli až sem
zrczadlo na post.cz
---------- Původní e-mail ----------
Od: Jan.Kminek na cuzk.cz
Komu: katastr na fsv.cvut.cz
Datum: 29. 3. 2023 16:48:59
Předmět: RE: [Katastr] Zmena druhu pozemku a ZPF
"Dobrý den,
pokud tomu nebrání právní vztahy, pak je ideální požádat o sloučení pozemků.
Lze využít formulář 6.91.1-2019. Pokud stav v terénu odpovídá druhu pozemku
zastavěná plocha (má charakter nádvoří dle definice), pak se jedná o změnu,
která je v terénu již provedena bez územního rozhodnutí nebo územního
souhlasu stavebního úřadu, v ohlášení se toto zaškrtne. Pokud se u těch
staveb a zpevněných ploch jedná o realizaci záměru na nezastavěné části
zastavěného stavebního pozemku s rodinným domem nebo stavbou pro rodinnou
rekreaci, obejde se sloučení bez odnětí ze ZPF.
V případě zaslání do DS katastrálního úřadu jsou náklady nulové.
S pozdravem
J. Kmínek
-----Original Message-----
From: katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz> On Behalf Of
Jiri Libal
Sent: Wednesday, March 29, 2023 4:08 PM
To: katastr na fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] Zmena druhu pozemku a ZPF
Dobrý den,
řeším GP, kde klient má na přilehlé zahradě okolo domu různě veliké stavby
(z nichž některé splňují podmínky pro zápis do KN). Zkusil jsem klientovi
doporučit u celého pozemku změnit druh ze zahrady na zast. pl (nebo ostatní
pl.). Nevím ovšem co vlstně tato změna bude obnášet. Jak bude celá operace
finaně náročná a jak byrokraticky. Nemáte s tím někdo zkušenosti?
Zahrada je velikosti cca 500m2, na hranici obce, ale snad ještě v
intravilánu. BPEJ by mohlo být 6-58-00 (na KN u pozemku není evidované).
Děkuji za rady,
Jiří Líbal
____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
"
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20230330/16cf122e/attachment.htm>
Další informace o konferenci Katastr