[Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
Ing. Přemysl Plch
plch na geodezieplch.cz
Úterý Únor 19 08:17:41 CET 2019
Dobrý den, s tímto dotazem jsem se už před více než rokem obrátil na
infocentrum Ministerstva pro místní rozvoj a došla mi tato odpověď:
Vážený pane,
při dělení pozemků je skutečně nutno dodržet požadavek na dopravní
napojení každého vymezovaného pozemku na veřejně přístupnou komunikaci v
souladu s ustanovením § 12 odst. 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., a zároveň v
souladu s ustanovením § 20 odst. 3 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných
požadavcích na využívání území, včetně odkazu na zákon č. 13/1997 Sb., o
pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí
vyhlášku č. 104/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podmínky
rozhodnutí o dělení pozemků jsou soustředěny zejména na soulad s územně
plánovací dokumentací a požadavky dotčen ý ch orgánů a je v kompetenci
příslušného stavebního úřadu, aby konkrétní případ posoudil a stanovil
konkrétní podmínky pro dopravní napojení každého nově vymezovaného
pozemku. Za přístup z veřejně přístupné pozemní komunikace je možné
považovat buď přímý přístup z veřejně přístupné pozemní komunikace, nebo
přístup přes jiný pozemek.
Jednou z možností, jak zajistit dopravní napojení pozemku, je Vámi
zmiňované zřízení věcného břemene, kterým bude zajištěn průjezd přes
pozemek, který je napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. V
případě, kdy je přístup na pozemek řešen formou zřízení věcného břemene,
je nutné k žádosti o dělení pozemků připojit smlouvu o smlouvě budoucí o
zřízení věcného břemene.
Novela stavebního zákona v této záležitosti žádné změny neučinila.
Nejlépe dané záležitosti dokáže posoudit příslušný stavební úřad, při
znalosti věci a konkrétního spisu, místní ;ch podm ínek příslušného
území, všech hledisek a souvislostí.
Pokud by vznikla pochybnost o postupech a závěrech stavebního úřadu, je
možné obrátit se na příslušný krajský úřad, který ve smyslu § 178 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, vykonává působnost nadřízeného orgánu pro
stavební úřady. Krajský úřad rovněž ve smyslu § 67 odst. 1 písm. c)
zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů,
poskytuje obcím odbornou a metodickou pomoc.
Přejeme Vám příjemný den
Informační centrum MMR
---
Bohužel náš místní stavební úřad dělení s podmínkou zřízení věcného
břemene zamítá protože (cituji vedoucí SÚ) "zjistili jsme, že lidi si ty
věcná břemena potom zase mažou". Byl jsem to osobně konzultovat
několikrát, vždy s výsledkem, že zákon je špatný, ale oni nemají jinou
možnost než rozhodovat podle něj, jak to po nich vyžaduje jejich
nadřízený orgán tj. Krajský úřad JMK.
S pozdravem
Ing. Přemysl Plch
Dne 19.2.2019 v 7:59 Ingeo napsal(a):
> Dobrý den zrcadlo,
> vaše připomínky chápu tak, že jediná možnost je požádat ministerstvo
> pro místní rozvoj o úpravu vyhlášky 501/2006 možností přístupu na svůj
> pozemek přes své pozemky (nebo něco v tom smyslu), nebo úpravit
> katastrální předpisy vypuštěním hranice druhů a způsobů využití
> pozemků, případně ještě §35 odst 7 (není přípustné slučovat ...).
> Do doby než to nastane využívat okliky přes břemena případně slučování
> pozemků.
> S pozdravem Radek Smutný
> *From:* zrczadlo na post.cz
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 10:47 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> k příkladům:
>
> * pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek
> každého vlastníka - ano, pozemek podle §2 KatZ
> * pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o rozdělení
> pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke komunikaci a
> stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil - StÚř (zjednodušeně
> řečeno) vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na územní
> rozhodnutí o umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní
> rozhodnutí o dělení/scelování, přístup k oddělenému stavebnímu
> pozemku vyplývá z podmínek pro umístění stavby. Toto přirovnání
> neodpovídá.
> * u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
> stavební úřad povoluje stavbu i dělení - StÚř (zjednodušeně
> řečeno) vydává kolaudační rozhodnutí, které navazuje na územní
> rozhodnutí o umístění stavby, tj. StÚř nevydává žádné územní
> rozhodnutí o dělení/scelování, přístup k oddělenému stavebnímu
> pozemku vyplývá z podmínek pro umístění stavby. Toto přirovnání
> neodpovídá.
> * důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při prodeji
> nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o dělení uvádíte
> důvod rozdělení a stavební úřad má možnost dát do podmínek, kdo
> může nabýt pozemek a katastr následně všechny podmínky kontroluje-
> Nevím kde jste na tom byl. StÚř nemůže omezovat dispoziční práva
> uvedeným způsobem. Katastr uvedené nekontroluje, protože nemá
> důvod (zkoumá pouze náležitosti z pohledu zápisu). Rozhodnutí
> katastrálního úřadu o zamítnutí vkladu vlastnického práva k
> nějakému pozemku proto, že neodpovídá podmínkám v územním
> rozhodnutí o dělení/scelování by jistě bylo zajímavé počtení.
> * pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak
> podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných
> nemovitostí a je na vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat
> původnímu majiteli- Nemovitou věcí je pozemek. Nepřístupných
> pozemků je samozřejmě historicky mnoho. Ale tady se bavíme o NOVÉM
> dělení/scelování, ke kterému se vyjadřuje StÚř a toto NOVÉ dělení
> musí proběhnout podle platných předpisů.
>
> Než se odvolávat bych doporučil spíše studovat. A odvolávat se
> případně až poté.
>
> Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás poučí
> řadové úředníky o chybách a špatných rozhodnutích??
>
> ---------- Původní e-mail ----------
> Od: raska na horageo.cz
> Komu: katastr na fsv.cvut.cz
> Datum: 18. 2. 2019 20:33:09
> Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
>
> Dobrý den,
>
> definice pozemku je velmi nejednoznačná a úředník si může přiřadit
> k tomuto pojmu cokoliv.
>
> Jak ve stavebním zákoně, tak např. v pozemkových úpravách je
> pojmem pozemek myšleno – pozemek je část zemského povrchu oddělená
> od sousedních částí hranicí vlastnickou.
>
> Nyní několik příkladů a důvodů:
>
> * pozemkové úpravy se navrhují tak, aby byl přístupný pozemek
> každého vlastníka, ale ne každá parcela
> * pokud se vyznačí v katastru stavba, tak se také jedná o
> rozdělení pozemku a vznikne samostatná parcela bez přístupu ke
> komunikaci a stavební úřad stavbu a s tím i dělení povolil
> * u řadové výstavby je zahrada úplně odříznutá od komunikace a
> stavební úřad povoluje stavbu i dělení
> * důvod, že nová parcela nemá přístup ke komunikaci a při
> prodeji nebude přístupná, není důvod. Protože v žádosti o
> dělení uvádíte důvod rozdělení a stavební úřad má možnost dát
> do podmínek, kdo může nabýt pozemek a katastr následně všechny
> podmínky kontroluje
> * pokud prodáváte nebo kupujete parcelu bez přístupu tak
> podepisujete, že jste se seznámil se stavem převáděných
> nemovitostí a je na vás si zajisti přístup nebo pozemek nechat
> původnímu majiteli
>
> Pokud se nebudeme odvolávat k výším instancím, tak kdo za nás
> poučí řadové úředníky o chybách a špatných rozhodnutích??
>
> S pozdravem
>
> ***Ing. Jan Raška*
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz <katastr-request na fsv.cvut.cz>
> *On Behalf Of *zrczadlo na post.cz
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 7:10 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> k "jedná se o nepochopení pojmu pozemek":
>
> Uvedené dělení povede ke vzniku 3 pozemků (pozemkem část zemského
> povrchu oddělená od sousedních částí hranicí územní jednotky nebo
> hranicí katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí
> stanovenou regulačním plánem, územním rozhodnutím, společným
> povolením, kterým se stavba umisťuje a povoluje, veřejnoprávní
> smlouvou nahrazující územní rozhodnutí, územním souhlasem nebo
> hranicí danou schválením navrhovaného záměru stavebním úřadem,
> hranicí jiného práva podle § 19, hranicí rozsahu zástavního práva,
> hranicí rozsahu práva stavby, hranicí druhů pozemků, popřípadě
> rozhraním způsobu využití pozemků). Proto i prostřední pozemek
> musí být přístupný. Pokud StÚř pouze požadoval, aby byl zajištěn
> přístup k p.č. 1/1, tak postupoval správně. Proč? Protože takto to
> má StÚř nastavené zákonodárci (pozemek se vždy vymezuje tak, aby
> svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a
> prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a
> *byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci*).
>
> Když tu odkazujete právě na chybu úřadů a odpovědnost úředníků,
> tak když by došlo k prodeji p.č. 1/1, tak první kdo bude tím
> chybujícím
>
> úředníkem bude právě ten na StÚř a všichni budou okamžitě
> požadovat náhrad škody, protože povolil takové dělení, které vedlo
> ke vzniku nepřístupného pozemku, protože geodet pouze vyhotovil
> podklad, katastrální úřad pouze zapsal listiny a StÚř je tedy ten
> na koho padne černý petr a kdo uvedené povolil.
>
> Hezký den
>
> zrczadlo na post.cz
>
>
> ---------- Původní e-mail ----------
> Od: Jan Pěčonka <peconka na hdgeo.cz>
> Komu: katastr na fsv.cvut.cz <katastr na fsv.cvut.cz>
> Datum: 18. 2. 2019 18:00:05
> Předmět: RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> Jen poznámka pod čarou. Dnes už existuje právní odpovědnost
> úřadu, respektive úředníků. Je to pro lidi nepředstavitelné a
> na dlouho, ale dokud to nezačnou občané zkoušet a požadovat,
> tak si nebude úředník lámat hlavu nad svým postupem, rozhodnutím.
>
> Např. viz.:
> https://frankbold.org/poradna/kategorie/korupce-a-jednani-uredniku/rada/kdy-a-jak-pozadovat-nahradu-skody-za-chyby-uredniku
>
> Neviděl jsem obrázek (není přílohou emailu, konference
> nepodporuje obrázky – mohli by je dávat na nějaké uložiště a
> po měsíci mazat), ale snad si to představuji správně. Další
> možností je sloučit onen pozemek do jiného a tak časově
> zvítězit nad úředním šimlem a podpořit záměr vlastníka.
>
> Pěčonka Jan
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz
> <katastr-request na fsv.cvut.cz> *On Behalf Of *Martin Baroch
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 5:21 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Ju nás není precedentní právo. Na kraji to rozhodnou tak za
> 3-6 měsíců (v lepším případě). Dobrá rada nad zlato!
>
> M. Baroch
>
> *From:*katastr-request na fsv.cvut.cz
> [mailto:katastr-request na fsv.cvut.cz] *On Behalf Of
> *raska na horageo.cz
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 4:44 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* RE: [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> ano, tento případ řeším na místním stavebním úřadě. Jedná se o
> nepochopení pojmu pozemek. Úředníci si myslí, že když má být
> přístupný pozemek z veřejné komunikace, tak musí být přístupná
> každá parcela vlastníka…
>
> Situace mi byla vysvětlena úředníkem podřízeným pí. vedoucí,
> že se jedná o špatné pochopení přednášky, na které nevhodně
> formulovali některé výjimky a chybné rozhodnutí jiných SÚ.
>
> Bylo mi doporučeno, abych se odvolal na krajský stavební úřad
> a ten na 90% rozhodne správně ve vlastníkův prospěch –
> odsouhlasí dělení a pro ostatní stavební úřady bude použitelný
> a jednoduchý precedens.
>
> S pozdravem
>
> ***Ing. Jan Raška*
>
> *From:* katastr-request na fsv.cvut.cz
> <katastr-request na fsv.cvut.cz> *On Behalf Of *Ingeo
> *Sent:* Monday, February 18, 2019 4:28 PM
> *To:* katastr na fsv.cvut.cz
> *Subject:* [Katastr] Napojení pozemku na komunikaci
>
> Dobrý den,
>
> zákazník vlastní RD se zahradou mezi obecními komunikacemi
> (viz obrázek). Část zahrady parc.č. 1/2 chce prodat, RD
> parc.č. 2 a zahradu parc.č. 1/1 si chce ponechat.
>
> Stavební úřad odmítá dělení, protože pozemek 1/1 nebude
> napojen na komunikaci (vlastnický celek RD+zahrada ignoruje).
>
> Setkali jste se s něčím podobným? Existuje nějaké vysvětlení
> pro stavebního úředníka se zákonem v ruce?
>
> Děkuji za názory
>
> Radek Smutný
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
>
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
> ____________________________________________________
> https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20190219/09076a32/attachment.htm>
------------- další část ---------------
A non-text attachment was scrubbed...
Name: smime.p7s
Type: application/pkcs7-signature
Size: 4597 bytes
Desc: Elektronicky podpis S/MIME
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20190219/09076a32/attachment.p7s>
Další informace o konferenci Katastr