[Katastr] Ve Sbirce zakonu dnes vysla 14. novela ZemZ a 7. novela KatZ

Středa Červen 28 18:12:25 CEST 2017

Dobré pozdní odpoledne.

Dnes byla rozeslána částka č. 66/2017 Sbírky zákonů, ve které je publikován nový
"Zákon č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích".

Částka č. 66/2017 Sbírky zákonů je od dnešního dne dostupná ke stažení (ve formátu *.pdf) na serveru Ministerstva vnitra na URL:
http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=38246

Nový zákon č. 183/2017 Sb., obsahuje (mimo jiné) ve své části čtyřicáté třetí v pořadí už 14. novelu zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením a ve své části dvě stě dvacáté čtvrté v pořadí 7. novelu zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon).

Účinnosti tyto novely ZemZ a KatZ nabývají už v sobotu, 1. 7. 2017.

Samotný novelizační zákon č. 183/2017 Sb. (novelizuje se jím několik stovek předpisů) je doprovodným zákonem k již vloni vydanému zákonu č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, který také nabývá své účinnosti 1. 7. 2017.

Od 1. 7. 2017 tedy už bude probíhat správní trestání na úseku zeměměřictví i správní trestání na úseku katastru podle zcela nové právní úpravy.

Je docela dobré (a to především pro ÚOZI) se s novou právní úpravou seznámit (tj. jak s novelizovanými ZemZ a KatZ, tak i s loňským zákonem č. 250/2016 Sb.). Mnohé možná překvapí, že podle ust., § 111 zákona č. 250/2016 Sb., budou muset mít v budoucnu oprávněné úřední osoby (k vedení správních sankčních řízení) "... vysokoškolské vzdělání nejméně v magisterském studijním programu v oboru právo na vysoké škole v České republice" nebo alespoň "... vysokoškolské vzdělání v bakalářském studijním programu v jiné oblasti a prokázat odbornou způsobilost zkouškou provedenou u Ministerstva vnitra". Různých "zajímavostí" však lze najít jak v zákoně č. 250/2016 Sb., tak i v novelizovaných ZemZ a KatZ docela dost. Jedná se totiž o změny systémové a místy i dost zásadní.

Lze snad očekávat, že nakladatelství Sagit v nějaké dohledné době nabídne na knižním  trhu úplná znění novelizovaných předpisů.

Níže jsem se pokusil provizorně "vyrobit" diferenční úpravu změn v ZemZ a KatZ (samozřejmě bez záruky a netroufnul bych si tvrdit, že jsem se nespletl nebo na něco nezapomněl).

Diferenční úprava změn v zákoně o zeměměřictví

§ 15

Zánik a odejmutí úředního oprávnění

(1) Úřední oprávnění zaniká na písemnou žádost držitele úředního oprávnění, nebo jestliže držitel úředního oprávnění zemře nebo je prohlášen za mrtvého.12)

(2) Příslušný orgán státní správy uvedený v § 14 odst. 1 odejme fyzické osobě úřední oprávnění, jestliže pominula některá ze skutečností uvedených v § 14 odst. 2 písm. a).

(3) Úřad odejme fyzické osobě úřední oprávnění při závažném nebo opakovaném porušení pořádku spáchání přestupku na úseku zeměměřictví,2)  nejvýše na dobu pěti let.

(4) Úřad může odejmout fyzické osobě úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) na základě pravomocného rozsudku, kterým byla uložena povinnost uhradit škodu způsobenou zeměměřickými činnostmi, jejichž výsledek ověřila; jde-li o fyzickou osobu s úředním oprávněním podle § 13 odst. 1 písm. d), může úřední oprávnění odejmout Ministerstvo obrany.

(5) Zdůvodněný písemný návrh na odejmutí úředního oprávnění  předkládá Úřadu inspektorát, v jehož územní působnosti byly výsledky zeměměřických činností předloženy k využití pro účely katastru nemovitostí a státních mapových děl. Úřad může též odejmou úřední oprávnění z vlastního podnětu.

(6) Fyzické osobě, které bylo odejmuto úřední oprávnění podle odstavců 2 a 3 nebo 4, může být znovu uděleno při splnění podmínek uvedených v § 14 a 14a  po uplynutí doby, na kterou bylo odejmuto.

(7) Příslušný orgán státní správy uvedený v § 14 odst. 1 vyškrtne fyzickou osobu ze seznamu fyzických osob s úředním oprávněním, jejíž úřední oprávnění zaniklo nebo jíž bylo odejmuto.
------------------------------------------------------------------

2) Zákon ČNR č. 359/1992 Sb.<file:///D:\DOKUMENTY\WEBS\WEB_ZKI%20aktuální\predpisy\1oz\oz_200\oz000299.htm>, o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

12) § 7 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.

Oddíl šestý
Porušení pořádku na úseku zeměměřictví
Přestupky

§ 17a

(1) Přestupku na úseku zeměměřictví se dopustí ten, kdo Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) neoprávněně znemožňuje nebo ztěžuje výkon zeměměřických činností, které mají být využívány pro katastr nemovitostí České republiky nebo základní státní mapové dílo, kontrolu zeměměřických činností nebo dohled na ověřování jejich výsledků,

b) zničí, poškodí nebo neoprávněně přemístí značku nebo neoznámí změnu a zjištěnou závadu v geodetických údajích:

1. bodů geodetických základů,

2. zhušťovacích bodů a bodů podrobného bodového pole,

c) poruší povinnosti stanovené pro chráněné území bodu geodetických základů,

d) neoprávněně využívá nebo rozšiřuje výsledky zeměměřických činností,

e) vykoná zeměměřickou činnost, aniž je k tomu odborně způsobiláý.

(2) Za přestupek podle odstavce 1 může Zeměměřický úřad12a) nebo inspektorát12b) a při výkonu zeměměřických činností pro potřeby obrany státu a v objektech se zvláštním režimem Ministerstvo obrany uložit pokutu až do výše 25 000 Kč. Je-li přestupek podle odstavce 1 spáchán právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, lze uložit pokutu do 250 000 Kč.

(3) Uložení pokuty za přestupek lze projednat do 1 roku ode dne, kdy se Zeměměřický úřad nebo inspektorát nebo Ministerstvo obrany o porušení pořádku na úseku zeměměřictví dověděl, nejpozději do 3 let ode dne, kdy k porušení pořádku došlo.  Promlčecí doba u přestupku podle odstavce 1 činí 3 roky. Byla-li promlčecí doba přerušena, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 5 let od jeho spáchání.

(4) Na projednání přestupků na úseku zeměměřictví se vztahuje zvláštní právní předpis 12c) pokud tento zákon nestanoví jinak.

---------------------------------------------------------------

12a) § 3a písm. g) zákona č. 359/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
12b) § 4 písm. f) zákona č. 359/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
12c) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.

§ 17b

(1) Jiného správního deliktu na úseku zeměměřictví se dopustí Osoba oprávněná vykonávat zeměměřické činnosti se dopustí přestupku tím, že

a) fyzická osoba při výkonu své podnikatelské činnosti nebo právnická osoba, dopustí-li se jednání uvedeného v § 17a odst. 1, neposkytne příslušným orgánům státní správy bezplatně výsledky zeměměřických činností využívané ve veřejném zájmu,

b) osoba oprávněná vykonávat zeměměřické činnosti, pokud nepředloží na vyzvání příslušným orgánům státní správy k nahlédnutí, popřípadě k využití geodetickou část dokumentace skutečného provedení stavby, nebo

1. neposkytne příslušným orgánům státní správy bezplatně výsledky zeměměřických činností využívané ve veřejném zájmu,

2. na vyzvání nepředloží příslušným orgánům státní správy k nahlédnutí,  popřípadě k využití geodetickou část dokumentace skutečného provedení stavby,

3. neoznámí změny a zjištěné závady v geodetických údajích bodových polí orgánu zeměměřictví a katastru, který údaje poskytl, ve lhůtě 30 dnů po zjištění této skutečnosti,

c) fyzická osoba, které bylo uděleno úřední oprávnění, jestliže neoznámí změny a zjištěné závady v geodetických údajích bodových polí orgánu zeměměřictví a katastru, který údaje poskytl, ve lhůtě 30 dnů po zjištění této skutečnosti.

1. nedodržuje podmínky nebo povinnosti stanovené tímto zákonem pro ověřování výsledků zeměměřických činností využívaných pro katastr nemovitostí České republiky nebo základní státní mapové dílo,

2. odmítne potvrdit praxi osobě žádající o udělení úředního oprávnění, která pod jejím vedením praxi vykonala,

3. neohlásí změny údajů uvedených v žádosti o udělení úředního oprávnění,

4. ověří výsledek zeměměřické činnosti vykonaný osobou, která není k této činnosti odborně způsobilá.

(2) Za porušení pořádku na úseku zeměměřictví podle § 17b odst. 1 může Zeměměřický úřad nebo inspektorát a při výkonu zeměměřických činností pro potřeby obrany státu a v objektech se zvláštním režimem  Ministerstvo obrany uložit pokutu až do výše 250 000 Kč. Fyzická osoba, které bylo uděleno úřední oprávnění, se dopustí přestupku tím, že

a) nedodržuje podmínky nebo povinnosti stanovené tímto zákonem pro ověřování výsledků zeměměřických činností využívaných pro katastr nemovitostí České republiky nebo základní státní mapové dílo,

b) odmítne potvrdit praxi osobě žádající o udělení úředního oprávnění, která pod jejím vedením praxi vykonala,

c) neohlásí změny údajů uvedených v žádosti o udělení úředního oprávnění, nebo

d) ověří výsledek zeměměřické činnosti vykonaný osobou, která není k této činnosti odborně způsobilá.

(3) Uložení pokuty za jiný správní delikt lze projednat do 1 roku ode dne, kdy se Zeměměřický úřad nebo inspektorát nebo Ministerstvo obrany o porušení pořádku na úseku zeměměřictví dověděl, nejpozději do 5 let ode dne, kdy k porušení došlo. Za přestupek podle odstavce 1 nebo 2 může Zeměměřický úřad nebo inspektorát a při výkonu zeměměřických činností pro potřeby obrany státu a v objektech se zvláštním režimem Ministerstvo obrany uložit pokutu do 250 000 Kč.

(4) Osoba, která se dopustila jiného správního deliktu, se může odpovědnosti zprostit, prokáže-li, že vynaložila veškeré úsilí, které na ní bylo možno požadovat, aby porušení povinnosti zabránila. Promlčecí doba u přestupku podle odstavce 1 nebo 2 činí 5 let. Byla-li promlčecí doba přerušena, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 8 let od jeho spáchání.

(5) Při stanovení výše pokuty přihlédne Zeměměřický úřad nebo inspektorát nebo Ministerstvo obrany k závažnosti jiného správního deliktu, zejména ke způsobu a okolnostem jeho spáchání, k významu a rozsahu jeho následků, k době trvání protiprávního jednání a ke skutečnosti, zda a jak se odpovědná osoba přičinila o odstranění nebo zmírnění škodlivých následků jiného správního deliktu.

(6) Na projednání jiného správního deliktu na úseku zeměměřictví se vztahuje zvláštní právní předpis.13)

--------------------------------------------------------------------

13) Zákon č. 71/1967 Sb.<aspi://module='ASPI'&link='71/1967%20Sb.#'&ucin-k-dni='30.12.9999'>, o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.

§ 17c

(1) Opakovaným porušením pořádku spácháním přestupku na úseku zeměměřictví se rozumí porušení povinnosti podle tohoto zákona, jehož se osoba dopustila v době do 3 let od právní moci rozhodnutí, kterým mu byla uložena pokuta za předchozí porušení pořádku přestupek na úseku zeměměřictví.

(2) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena, a je příjmem státního rozpočtu České republiky.

Diferenční úprava změn v katastrálním zákoně

ČÁST ČTVRTÁ
SPRÁVNÍ DELIKTY
PŘESTUPKY

§ 57

(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) užije údaje katastru v rozporu s § 1 odst. 2, nebo

b) v rozporu s § 53 šíří údaje katastru bez souhlasu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního.

(2) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo jiný oprávněný dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 37 odst. 1 písm. a) se na výzvu katastrálního úřadu nezúčastní jednání nebo na toto jednání nevyšle svého zástupce,

b) neoznačí ve stanovené lhůtě trvalým způsobem a na vlastní náklad nesporné hranice svého pozemku podle § 37 odst. 1 písm. b),

c) v rozporu s § 37 odst. 1 písm. c) nedoplní ve stanovené lhůtě od doručení výzvy chybějící údaje nebo neodstraní chyby ve vyhotovených listinách, které předkládá k zápisu do katastru,

d) neohlásí katastrálnímu úřadu ve stanovené lhůtě změny údajů katastru týkající se jeho nemovitosti podle § 37 odst. 1 písm. d).

(3) Za přestupek podle odstavců 1 a 2 lze uložit pokutu do 50 000 Kč. Je-li přestupek podle odstavců 1 a 2 spáchán právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, lze uložit pokutu do 100 000 Kč.

(4) Přestupek nelze projednat, jestliže uplynuly 3 roky od jeho spáchání.

§ 58

zrušen

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu tím, že

a) užije údaje katastru v rozporu s § 1 odst. 2, nebo

b) v rozporu s § 53 šíří údaje katastru bez souhlasu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vlastník nebo jiný oprávněný dopustí správního deliktu tím, že

a) v rozporu s § 37 odst. 1 písm. a) se na výzvu katastrálního úřadu nezúčastní jednání nebo na toto jednání nevyšle svého zástupce,

b) neoznačí ve stanovené lhůtě trvalým způsobem a na vlastní náklad nesporné hranice svého pozemku podle § 37 odst. 1 písm. b),

c) v rozporu s § 37 odst. 1 písm. c) nedoplní ve stanovené lhůtě od doručení výzvy chybějící údaje nebo neodstraní chyby ve vyhotovených listinách, které předkládá k zápisu do katastru,

d) neohlásí katastrálnímu úřadu ve stanovené lhůtě změny údajů katastru týkající se jeho nemovitosti podle § 37 odst. 1 písm. d).

(3) Za správní delikt podle odstavců 1 a 2 se uloží pokuta do 100 000 Kč.

§ 59

(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.

(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do jednoho roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.

(4) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

(5) Správní delikty Přestupky podle tohoto zákona v prvním stupni projednává katastrální úřad.

(6) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena, a je příjmem státního rozpočtu České republiky.

Hezké večer všem účastníkům konference přeje
Lumír Nedvídek

------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: <https://katastr.zememeric.cz/pipermail/katastr/attachments/20170628/4a4350d9/attachment.htm>
------------- další část ---------------
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr na fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr