RE: [Katastr] Změna hranice

Pátek Prosinec 19 09:46:57 CET 2014

Nedá mi to abych znovu nereagoval. Snad se mi to podaří v tom shonu na konci roku popsat srozumitelně a bez chyb.

Zcela zásadním problémem je nesprávně popsaný termín geometrické a polohové určení a jeho výklady a aplikace v praxi.
Určení geometrie a polohy hranice/pozemku tedy geometrické a polohové určení je dáno jen v příslušných výsledcích zeměměřických činností.
Mapa ať už v jakékoli podobě je vždy jen kartografickým zobrazením. Přitom si musíme přiznat, že některé pozemky/parcely máme popsány jen jejich zobrazením v mapě (původní zobrazení dle PK map a možné případy ztráty měřické dokumentace) a dále že jen geometrie (geometrické určení konkrétní hranice či celého pozemku je závazné - vycházeje z logického předpokladu, že samotné  zaměření stavu terénu je obvykle správně a problémy jsou vesměs s určením polohy - připojením na stávající stav.

Mohou tedy nastat jen tři případy, které se dle mého názoru dají jasně a transparentně rozlišit.

1) Pokud je zjištěna chyba zobrazení v katastrální mapě a existuje výsledek zeměměřické činnosti, stav terénu s ním není v rozporu pak se vždy jedná o opravu chybného zobrazení a to i v případě, kdyby bylo pro opravu nutné dodatečně zaměřit nějaké body pro správné určení/zobrazení polohy (viz. např. uváděné stavby v areálu ZD i případ popisovaný panem Plichtou) - poloha není závazným údajem právě z tohoto důvodu. Katastrální úřad podle mého názoru je povinen tuto opravu provést bez neoprávněného vyžadování souhlasu vlastníků a této opravě nesmí bránit ani soud (viz již existující nesmyslné rozsudky) Rozhodující je prokázání nespornosti věcné - nikoli nespornosti mezi sousedními vlastníky - není podle mého názoru možné vystavovat jednoho z vlastníků evidenční chybě ba dokonce požadovat majetkoprávní dovypořádání. 
Do této kategorie patří rovněž všechny chyby vzniklé přebíráním zákresů z PK do JEP, EN, KN .... chyby vzniklé nesprávným spojením kresby mapy i při mapování a podobně.
Situaci v tomto případě komplikuje právě nesmyslně definovaná a aplikovaná závaznost geometrického určení - čím by proboha mohl být nesprávný a nepřesný zákres v KM závazný!!!!. Závaznost geometrického určení pro právní úkony byla dříve zcela bezpochyby správně myšlena tak, že pro právní úkon realizovaný v určité době je závazný stav geometrie daného pozemku v době daného právního úkonu (to znamená, že není možné aby předmětem právního úkonu byl pozemek např. 126/1 v geometrii již neplatné, která ke dni právního úkonu již byla překonána oddělením části pozemku -(např. stavebního místa) byť pozemek je pořád označen parcelním číslem stejným tj. 126/1 - platná je již jeho nová geometrie.

2) Pokud je zjištěna chyba/nesoulad zobrazení v katastrální mapě s fyzickým stavem, existuje výsledek zeměměřické činnosti, ale je zjištěn jeho rozpor s terénem. Pak jsou v zásadě dvě možné příčiny - chyba v původním výsledku zeměměřické činnosti, která se novým měřením prokáže a pak nastupuje geometrický plán na opravu GPU a v tomto případě logicky nutné souhlasy vlastníků a možná další procesní a věcná řešení pokud není souhlasu dosaženo. Nebo o změnu, která je třeba vyřešit majetkoprávním vypořádáním.

3) Pokud je zjištěna chyba/nesoulad zobrazení v katastrální mapě s fyzickým stavem terénu, ale neexistuje žádný původní výsledek zeměměřické činnosti.
Pak by podle mého názoru měly být opět dvě možné varianty řešení - pořízení "nové" geometrie a polohy hranic  a uplatnění režimu opravy GPU s nutnými souhlasy vlastníků a možná další procesní a věcná řešení pokud není souhlasu dosaženo a případné majetkoprávní vypořádání. 

Jsem přesvědčen, že potom by k žádným nedorozuměním a různým přístupům k věci v rámci resortu nemělo docházet - snažím se změnu již velmi dlouho, ale bohužel marně prosadit. Ale možná se také (jak správně říká kolega Nedvídek) mýlím.

Boudný

-----Original Message-----
From: katastr-bounces na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces na fsv.cvut.cz] On Behalf Of Petr Holý
Sent: Friday, December 19, 2014 12:52 AM
To: Petr Holý
Cc: katastr na fsv.cvut.cz
Subject: Re: [Katastr] Změna hranice

Dobrý den,
paní Rappová,
praxe je bohužel taková, že KP, údajně podporované názorem příslušného ZKI, žádosti o opravu zákresu nevyhoví, s tím, že:
- jde o opravu GPU, i když je to jen chyba v zákresu, protože v daném případě podle vyhlášky zákres = GPU
- opravu bez GP a bez souhlasného prohlášení lze provést jen na body tehdy známé a tehdy zaměřené. Dodatečně zaměřené body v ISKN (natož body zaměřené nyní) se pro opravu bez GP a bez souhlasného prohlášení nesmějí použít
- přímka tehdejšího GP tehdy nebyla definovaná v souřadnicích S-JTSK
- opravu lze provést jen v případě, že se nejen chyba, ale i správný zákres dá provést zcela bez použití dodatečného měření, jen z údajů toho jednoho GP nebo ZPMZ. Ani takové prokázání chyby nestačí, i opravený zákres musí jít zkonstruovat bez dodatečného měření z jiného ZPMZ, jen s využitím údajů toho jednoho původního ZPMZ.
- různá kombinace předchozích a podobných důvodů

Například, letos jsem neuspěl s návrhem opravy zákresu zemědělských staveb, které tehdy byly zaměřené jedním GP. Ty blíž k původnímu areálu byly zakreslené správně, a ty co byly o kousíček dál, posunuté o 5 m. 
Důvodem zřejmě bylo to, že bližší stavby tehdy byly vynesené správně na identické body, a vzdálenější stavby kvůli absenci identických bodů na křížky S-JTSK v mapě 1:2880. Přitom byly jen pá desítek metrů od sebe. 
Chybu jsem považoval za prokazatelnou (evidentní posun jedné půlky kresby GP vůči druhé o 5 m) a chtěl na katastru domluvit opravu bez GP, s využitím původního náčrtu a s využitím později zaměřených identických bodů v ISKN. Na KP mi ale rozhodně sdělili, že za prokazatelnou se považuje jen taková oprava, která se dá provést výhradně s využitím údajů toho jednoho konkrétního ZPMZ. Když se pro správný zákres využijí jiné údaje, pozdější ZPMZ nebo současné měření v terénu, tak už se musí dělat GP pro opravu chyby, KP to bez nového GP neopraví. Chyba sama o sobě podle KP není důvodem k opravě.
Petr Holý

---
Tato zpráva neobsahuje viry ani jiný škodlivý kód - avast! Antivirus je aktivní.
http://www.avast.com