[Katastr] Cislovani vyhlasek

[Lumir.Nedvidek na cuzk.cz]

Dobrý den.

Pane Novosade, s číslováním předpisů publikovaných ve Sbírce zákonů se to má asi takto:

Číslování obecně závazných právních norem zveřejňovaných ve Sbírce zákonů je chronologické. Samotné číslo je právní normě přidělováno až redakcí Sbírky zákonů těsně před jejím tiskem. V době přípravy, připomínkového řízení a projednávání je zamýšlená nová právní norma prezentována toliko pod svým názvem (v Parlamentu ještě tzv. číslem sněmovního tisku). Předseda ČÚZK tedy podepisuje novou katastrální vyhlášku, aniž by věděl, jaké konkrétní číslo jí bude ve Sbírce zákonů přiděleno (číslo budoucího zákona neznají ani poslanci, když jej schvalují a ani prezident, když jej podepisuje).

Nová právní norma je tedy ve Sbírce zákonů publikována pod nějakým číslem (přiděleným podle chronologie publikace redakcí Sbírky zákonů). Samostatná čísla pak dostávají i předpisy, kterými je již nějaký existující předpis novelizován.

V případě předpisů síly zákona (t.j. předpisů schvalovaných Parlamentem ČR), může předseda vlády vyhlásit ve Sbírce zákonů i jeho úplné znění. Děje se tak zpravidla tehdy, když se nějaký zákon pro množství nebo rozsah pozdějších novel stal již značně nepřehledným. I toto vyhlášené úplné znění dostává pak ve Sbírce zákonů samostatné číslo. Při citaci předpisu se však stále používá původní číslo, pod kterým vyšel původní zákon.
Příklad:
Zákon ze dne 29.9.1994 o zeměměřictví byl prvotně publikován pod č. 200/1994 Sb. Jeho novely (a novela zákona může být provedena pouze zákonem) jsou obsaženy v zákonech č. 120/2000, 186/2001, 319/2004, 413/2005, 444/2005, 124/2008, 189/2008, 223/2009 a 281/2009.
Úplné znění zákona o zeměměřictví ale také předseda vlády vyhlásil v roce 2001 pod č. 289/2001 Sb.
Má-li být v textu odkázáno na dnes aktuálně platné znění tohoto zákona uvádí se to takto:
"Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů".

To co je možné u zákona, však není možné u vyhlášek. Legislativní pravidla neumožňují publikovat ve Sbírce zákonů úplná znění vyhlášek. Právní předpisy síly vyhlášky neschvaluje a neprojednává Parlament ČR, ale ministerstva a jiné správní úřady (v našem případě ČÚZK, a podpisuje je jeho předseda).
Stane-li se nějaká vyhláška pro množství nebo rozsah novel nepřehlednou, není možné ji ve Sbírce zákonů publikovat v úplném aktuálním znění. Místo další zamýšlené novely se tedy původní vyhláška zcela ruší, a vydává se vyhláška úplně nová, pod úplně novým číslem.

Vyhláška č. 190/1996 Sb., měla novely č. 179/1998, 113/2000 a 163/2001. Protože další zamýšlené změny byly velmi rozsáhlé, byla v roce 2007 vydána zcela nová katastrální vyhláška č. 26/2007 Sb., v jejímž § 99 byla zcela zrušena ona předchozí vyhláška č. 190/1996 Sb. I nová vyhláška č. 26/2007 Sb. má již jednu novelu, provedenou vyhláškou č. 164/2009 Sb.

Až bude novel katastrální vyhlášky č. 26/2007 Sb. více, či až budou zamýšleny její nějaké rozsáhlé změny, bude opět zcela zrušena a bude vydána vyhláška úplně nová pod novým číslem.

Proto máme třeba platný občanský zákoník stále pod původním číslem 40/1964 Sb. a existují k němu za 45 let desítky novel. Vyhlášky tolik novel nikdy nemívají, ale častěji se zcela mění. Speciálně ke katastrálnímu zákonu (který je z roku 1992) je tedy vyhláška č. 26/2007 Sb. již třetí v pořadí (dříve to byly vyhlášky č. 126/1993 Sb. a 190/1996 Sb.).

Hezký den Vám přeje
Lumír Nedvídek
============================================================

-----Original Message-----
From: katastr-bounces na fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces na fsv.cvut.cz] On Behalf Of Miroslav Novosad
Sent: Wednesday, October 21, 2009 12:11 AM
To: katastr- konference
Subject: [Katastr] Cislovani vyhlasek

Dobrý den,

měl bych zvídavý dotaz nejspíše na Ing. Nedvídka.
Jakou logiku má číslování vyhlášek? Proč stará (dobrá...) vyhláška
190/1996 v roce 2007 dostala nové číslo a letos zůstalo staré označení
26/2007 s dodatkem "ve znění vyhlášky č. 164/2009 Sb."? Taková 31/1995
už má 4 novely a pořád je 31/1995...

Miroslav Novosad
mirnov na volny.cz