[Katastr] Re: souhlasné prohlášení

[Petr Holy]

"pokud vlastníci .......  dospějí k závěru, že by bylo pro ně dobré mít 
hranice pozemku s vlastníky sousedních pozemků upřesněné, je to reálné"

...... a to je to jádro pudla. Pokud dospějí k závěru...... Typická 
zakázka, kde by se "zpřesnění" dosavadních hranic pozemků hodilo, a je 
reálné ho zaplatit, je parcelace na stavební parcely. Pokud se staví na 
okraji dosavadní zástavby, tak ale běžně bývá až několik desítek 
sousedních vlastníků. Každého z nich by se se zpřesnění týkalo polovinou 
dvou bodů, často dosavadních rohů plotu. Některých vlastníků by se 
zpřesnění týkalo jen čtvrtinou jednoho bodu. Sousedi rozhodně nemají 
žádnou velkou motivaci podepisovat souhlasné prohlášení. Někdy přijde 
jeden za všechny spoluvlastníky, jindy nepřijde vůbec nikdo. Pro někoho 
je jeden nebo dva body okrajová záležitost, tak se tím nevzrušuje. Jiný 
nesouhlasí s výstavbou, tak nepodepíše ani dosavadní hranice. Jiný má 
vůči investorovi nějaké požadavky, tak ho bude podpisem vydírat. (To 
jsem jednou skutečně zažil při opravě chyby v katastru. Chyba sice byla 
zjevná, ale katastr opravu bez podpisů odmítl, protože šlo o 
"geometrické a polohové určení"). Každou chvíli se objeví notorický 
kverulant, nebo naopak typ "co z toho budu mít". Dost lidí silně vnímá, 
že podpisy potřebuje zejména ten, kdo vytyčení objednal, a jich se to 
zas tak moc netýká. Další podpis odmítne, když zjistí, že by se mu 
zmenšila výměra (to je velmi běžný případ).
Dělat dílčí geometrické plány pro zpřesnění vždy několika bodů je také 
problematické, protože v místech styku by některý vlastník musel 
podepisovat dvě souhlasná prohlášení. Také je to pro lidi drahé, protože 
dokumentace geometrického plánu v průběhu desetiletí nakynula do 
neuvěřitelné papírové smršti, kde musí být každý výpočetní i formální 
detail zaprotokolovaný pěti různými způsoby, a vše zakreslené nejméně 
trojím způsobem. Myslet pořád na to, že každá změna či oprava se musí 
udělat současně na sedmi místech elaborátu, je dost náročné. Musí to být 
zákonitě drahé, aniž by to objednateli přinášelo adekvátní užitek.
Existují i lokality, kde jsou ceny stavebních pozemků okolo 200-300 
Kč/m2, a málokomu racionálně uvažujícímu se vyplatí platit x tisíc za 
geometrický plán zpřesnění a tuny jeho předepsaných příloh.

Zvláštní kapitolou jsou lesy, kde se každá hranice vytyčuje jen jednou, 
zhusta za peníze pozemkového úřadu. Podruhé už to nikdo nezaplatí, 
protože jde o stovky a stovky metrů, a spoustu peněz. Současnou právní 
úpravu, kdy se bude vytyčovat geometrické a polohové určení z KMD, 
považuju za veliký problém. Hranice, transformované bez blízkých pevných 
bodů, budou vycházet zásadně mimo zbytky původních hranic, odchylky se 
zákonitě budou pohybovat v řádu mnoha metrů. Některé úseky hranic jsou 
přitom pro starousedlíky zřetelně patrné, a geodet většinou je schopný z 
předběžné pochůzky s vlastníky vylovit dostatek lokálních identických 
bodů a linií , aby mohl chybějící úseky rekonstruovat.
V současném modelu se nemá navazovat na výsledky dřívějších vytyčení, do 
ISKN se nevkládají vytyčené hranice, zaměřené pevné body, ani identické 
linie. Zřetelné znaky původních hranic mají menší váhu než mapa 
transformovaná na vzdálené body.  Podle mého názoru to povede v 
členitých extravilánech s dochovanými úseky původních hranic, zejména v 
soukromých lesích, k velmi pochybným  výsledkům.
Vytyčování v podobném technicko-právním prostředí jsem vyzkoušel v jedné 
fotogrammetrické DKM, kde nebyly vlastnické hranice nijak vyšetřeny, ale 
byly dokresleny z mapy 1:2880. Výsledkem mapování je strašlivý, nicméně 
závazný, paskvil, kterému by pomohlo jen doměření některých částí, a 
nová transformace mapy 1:2880. Podepisování několika bodů problém 
nevyřeší, protože jde o posuny výrazně přes mezní odchylku, a týkají se 
skoro půlky mapového listu 1:2880.
Děsím se chvíle, kdy půjdu vytyčovat z podobně zoufale přetransformované 
mapy, a zjistím, že tam přede mnou kdosi vytyčil závazné geometrické a 
polohové určení bez ohledu na posun vůči terénu. Místní lokality neznalí 
noví vlastníci mu podepíšou souhlasné prohlášení, a najednou bude platit 
něco úplně jiného, než by mělo. Podobnou situaci jednou zažili 
nejmenovaní kolegové, když byli měřit po výtečníkovi, který neuznával 
neopracované kameny, příkopy, ani hranice lesních porostů, a nasázel 
plastové mezníky 5 m od původních hranic. Vlastníci z obou stran to 
podepsali.
Podle nynější právní úpravy bude zřejmě nejlepší ten, kdo co nejpřesněji 
přenese do terénu geometrické a polohové určení, a případné posuny na 
původní hranice udělá, až když mu vlastníci přislíbí podpis. Neoprávněné 
použití původní mapy, a starších správných vytyčení bude trestáno, 
protože obojí je v tomto případě v rozporu s geometrickým a polohovým 
určením. Geodet, který bez podpisu souseda vytyčí hranice lesa tam, kde 
původně opravdu byly, dostane pokutu 50 tisíc, a bude mít po vtákách. 
Přitom ty stromy často sázel děda současného majitele, jsou pořád na 
svém místě, i rozměry pozemku souhlasí. Vlastník ani geodet nemůžou za 
to, že kancelářsky odvozené geometrické a polohové určení v KMD je 
posunuté o x metrů jinam, a že ho v těsném sousedství nějaký 
nepřemýšlející dodržovatel předpisů vytyčil.
Petr Holý