Ucast komercni sfery na katastralnim mapovani

[Ing. Lumír Nedvídek]

----------
> Odesílatel: Ivan Kříľ <i.kriz na geodezie-cs.cz>
> Komu: Multiple recipients of list KATASTR <katastr na fsv.cvut.cz>
> Předmět: Re: Ucast komercni sfery na katastralnim mapovani
> Datum: 10. března 1999 10:57
> 
> Jeste jednou Lumire :) samozrejme i ostatni
> Nase republika je v rozsahle ekonomicke krizi. Ta se tyka prakticky
vyhradne
> soukrome sfery. V doslovnem boji o preziti jsou nektere uvahy snad
spravne,
> nicmene malicherne. Z resortu, kde je cca 6000 zamestnacu se to snadno
rika.
> Ivan Kriz

Hezky dobry vecer.
Nechci diskusi o katastru prevadet na diskusi politickou v te muzeme
pokracovat na jinych forech nebo soukrome (politice vsak spise nerozumim a
tak muzeme klidne pokracovat treba i u piva). Je-li republika v ekonomicke
krizi, tak katastr ji z krize nevyvede. Jedna-li se skutecne o boj
zememericu o preziti, tak zakonite nekteri nemohou prezit (at ve statni
sprave nebo v soukrome sfere). Ja nehajim nikoho. Preziji-li ovsem
primerene vsichni - nejednalo se jeste o boj o preziti, ale zatim jen o
humbuk (nemluvim za resort, ale za sebe). Domnivam se, ze prirozeny vyvoj
nebude brat zadne humanitarni ohledy na jednu profesi. Prace potrebne pro
katastr je zatim tolik, ze cela jedna generace o ni nemusi mit strach.
Strach je treba mit o to, zda stat bude mit penize na to, aby tu potrebnou
praci zaplatil. V otazce penez je pritom zcela jedno, zda si stat kupuje
pracovni silu svych uredniku nebo plati faktury komercni sfere. To je jen
otazka pocetni, o tom co je vyhodnejsi. Ja vsak upozornuji navic na nasimi
zememerici velmi opomijeny pravni aspekt, do jake miry je naprosto nezbytne
katastr zastresovat oficialni autoritou. Katastr CR musi byt primereny
svetovym (jeste lepe evropskym) trendum a asi bychom neuspeli s vymyslenim
zcela atypickych reseni, ktere by se po case ukazaly v evropskem kontextu
jako deviantni (viz. poslednich 50 let). Vysledkem by bylo ze stat spatny
katastr nepotrebuje vubec a boj o preziti by mohl skoncit kontumacne pro
statni i komercni sferu (a nekdo by se mel za napachane skody odpovidat).
Nejedna se pritom vubec jen o katastralni urady -obrovsky kus prace (prave
jako nezbytne oficialni autority) odvadeji napr. pozemkove urady (na jejich
bedrech lezi obrovske bremeno optimalizace vlastnickych prav i zohlednovani
hospodarskych a ekologickych aspektu).

Po vecne strance jsem si privezl mnoho poznatku z Bonnu z workshopu 
UN ECE - MOLA (United Nations Economic Commision for Europe - Meeting of
Officials on Land Administration) (11.-12.3.1999). Utrideni vsak bude
nejaky cas trvat.
Alespon namatkou nektere zajimavosti, co me ted napadaji:
SRN - ve vychodnich spolkovych zemich se provadeji rozsahle zememericke
prace (obdobne nasim pozemkovym upravam), pri kterych se resi i otazka
"superficies solo cedit". Stat sveril i nekterym komercnim zememericum
vyznamne rozhodovaci pravomoce ve vecech vymeny vlastnickych prav (k tomu
vsak nepostacuje dosavadni vzdelani a dosavadni licence komercniho
zememerice). V SRN predpokladaji dokonceni procesu digitalizace
katastralnich map v horizontu roku 2005. Jejich uplne propojeni s
topografickymi systemy pak vidi jako otazku dalsich 15 - 20 let (ojedinele
ukazky ovsem jiz funguji). Na primy dotaz o porovnani vyhodnosti techto
praci mezi komercni a statni sferou jsme nedostali zadnou primou odpoved
(prednasejici z komercni sfery rekl, ze to je spatne polozena otazka a ze
se to vubec neda takto srovnavat - zastupce statu mu podekoval za
diplomatickou odpoved).
Dansko - je jedina databanka katastralnich informaci (neexistuji zadne
lokalni katastralni urady) - zememerici komunikuji s centrem a dodavaji mu
informace. Ja jsem vyrozumel, ze komercni zememerici poskytuji informace z
katastru i koncovym uzivatelum. Stat poskytuje komercni sfere pristup k
informacim dle prednasejiciho velmi lacino (very very cheep) - což jestli
si pamatuji obnáší asi 40 DM za to, že se stane subscribentem 120 DM za
připojení na 3 mesice a cca 2-3 DM za kazde nakouknuti (bez moznosti
downloadu - moznost downloadu je pry podstatne drazsi). Pravni system je
oddelen od katastru a je jako jinde (t.j.knihovni soudy).
Armenine - privatizace probihala formou loterie
Prof. Theo Bogaerts (Holandsko) - upozornil na obtížnost problematiky
převodu historickych katastru do narodnich souradnicovych systemu (na jedne
strane poruseni relativnich vazeb dulezitych pro stanoveni pravnich hranic
na druhe strane nevyuzitelnost pro GIS).
Madarsko - zpozdeni v intabulaci (t.j. nase vklady) - az 4 roky (!!!).
Recko - novy projekt - slouceni technickych a pravnich informaci do jednoho
systemu (t.j. pozemkova kniha + klasicky katastr).
Atd.
Nenabyl jsem zadneho dojmu, ze by nas katastr kracel po evidentne slepe
nebo spatne ceste. Mnohe nase problemy se opakuji v mnoha jinych zemich.
Dulezitym a neopominutelným otazkam katastralniho prava (a jeho sblizovani)
se pak specialne venuje iniciativa Svetove banky (The World Bank´s land and
real estate initiative) - soustředěná ve Vídni - budou ji venovany letos
dve konference First (and second) international conference on the
development and maintenance of property rights (Vídeň 1. - 4. dubna 1999
(PHARE a TACIS),  26. - 29. května 1999 (PHARE).
Lumir Nedvidek